27日，北京市十五屆人大常委會第三十一次會議召開，審議批準(zhǔn) 北京市2021年新增地方政府債務(wù)限額及市級預(yù)算調(diào)整方案。

北京市人大常委會審議批準(zhǔn)北京市2021年地方政府債務(wù)新增限額998億元，其中一般債務(wù)158億元、專項(xiàng)債務(wù)840億元。主要用于生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、北京城市副中心建設(shè)和南水北調(diào)配套工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程。

會議還審議通過了將新增地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理的市級預(yù)算調(diào)整方案，同時(shí)綜合考慮擬發(fā)行的374.45億元再融資債券情況，涉及預(yù)算調(diào)整金額1372.45億元。調(diào)整后，2021年市級一般公共預(yù)算收支總規(guī)模由4737.94億元調(diào)整為5089.30億元;市級政府性基金預(yù)算收支總規(guī)模由1386.03億元調(diào)整為2407.12億元。調(diào)整后市級預(yù)算收支平衡。

近60億元用于重大工程建設(shè)

為更好實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，助力首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年新增債券分配原則是：

一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促投資，擬安排545.83億元用于保障市級固定資產(chǎn)投資、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目資金需求，發(fā)揮政府債券資金投資拉動作用。

二是保在建、防風(fēng)險(xiǎn)，擬安排324.20億元用于緩解在建棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和保障性住房建設(shè)項(xiàng)目資金困難，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

三是助生態(tài)、惠民生，擬安排68.07億元用于支持生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興、社會保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，保障市民在共建共享中有更多獲得感。

四是保重點(diǎn)、促發(fā)展，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策，擬安排59.90億元推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、北京城市副中心建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施和南水北調(diào)配套工程等重大工程建設(shè)。

加強(qiáng)政府債務(wù)全流程管理

為有效對沖疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，更好助力首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京市堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管、控風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)導(dǎo)向，健全政府債務(wù)管理體系，加強(qiáng)政府債務(wù)全流程管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

截至2020年末，北京市政府債務(wù)余額6063.59億元，較2019年底增長18.13%。政府負(fù)債率為16.8%，低于全國45.8%的平均水平。總體看，北京市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

(記者 陳杭)