中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、三級醫(yī)院全都設(shè)置中醫(yī)科室、社區(qū)醫(yī)院突出中醫(yī)藥特色……近年來，我國中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速，利好政策頻出，但也存在著一些發(fā)展痛點和難點問題。進(jìn)入7月以來，多部門發(fā)文明確推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，加強中醫(yī)藥文化推廣工作，江西、深圳、甘肅等地也通過地方立法、辦會等方式，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多地推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

7月12日，十三屆甘肅省政府第136次常務(wù)會議對中醫(yī)藥發(fā)展提出要求。會議通過了《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施》，要求精心籌備辦好第四屆中國(甘肅)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌節(jié)會，不斷擴(kuò)大甘肅中醫(yī)藥的影響力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥歷史文化優(yōu)勢、豐富資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、特色診療優(yōu)勢和群眾認(rèn)同優(yōu)勢，深入實施中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)、中醫(yī)藥名方開發(fā)等工程，推進(jìn)甘肅由中醫(yī)藥資源大省向中醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變。

除甘肅外，全國多地也發(fā)文推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

7月9日，深圳市司法局發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿明確推動加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范中醫(yī)藥從業(yè)人員的資質(zhì)條件，創(chuàng)新建立中醫(yī)護(hù)理門診執(zhí)業(yè)制度。通過立法發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式，強化人才支持，推動中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。明確要求綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和其他有條件的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，二級以上公立綜合醫(yī)院的中醫(yī)科床位數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于醫(yī)院總床位數(shù)的百分之五。社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)，配置中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

在7月7日江西省疫情防控應(yīng)急指揮部召開的新聞發(fā)布會上，江西省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長謝光華表示，江西將積極推進(jìn)江西省市中醫(yī)院特色發(fā)展，夯實縣級中醫(yī)院基礎(chǔ)。穩(wěn)步擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，著力提升中藥材質(zhì)量和道地性，強化贛產(chǎn)中藥材品牌建設(shè)。支持組建一批國家級和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)贛產(chǎn)中藥材和診療技術(shù)研究，促進(jìn)中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化。

推動中醫(yī)藥融入生產(chǎn)生活

近年來，我國中醫(yī)藥發(fā)展日益受到重視。中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情中扮演了重要角色，多部門也發(fā)文推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥專家陳姍在接受中國商報記者采訪時表示，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施四年來，我國中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全、中醫(yī)藥服務(wù)水平不斷提高，但也存在著發(fā)展痛點與難點問題。

“中醫(yī)藥文化宣傳教育不足，中藥材質(zhì)量良莠不齊，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新動力不足，這些問題都影響著中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。”陳姍說道。

近日，國家中醫(yī)藥管理局、中宣部、教育部、國家衛(wèi)健委、國家廣電總局聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥文化傳播行動實施方案(2021-2025年)》，提出深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓，推動中醫(yī)藥融入生產(chǎn)生活，推動中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播機制建設(shè)這四方面重點任務(wù)，讓中醫(yī)藥進(jìn)一步融入大眾生活。其中，實施方案明確要求將中醫(yī)藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，引導(dǎo)中小學(xué)生了解中醫(yī)藥文化的重要價值。

國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司副司長賈忠武表示，“十四五”期間，我國將大力推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，建設(shè)30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、130個左右中醫(yī)特色突出的重點醫(yī)院以及一批名醫(yī)堂，不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

國盛證券方面表示，近兩年，中醫(yī)藥子行業(yè)在收入和利潤增速方面都低于醫(yī)藥行業(yè)平均水平，但后續(xù)中藥的價值有望被社會重新認(rèn)知，消費者對于中藥認(rèn)可度可能提升，政策友好度和媒體環(huán)境預(yù)計將得到改善。

加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥臨床科室建設(shè)

讓患者享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)是中醫(yī)藥發(fā)展的重點內(nèi)容。日前，國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱意見)。意見從八個方面對醫(yī)院中醫(yī)藥工作提出了具體要求，將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核。

意見明確，進(jìn)一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)，三級綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作指南》全部設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，有條件的可設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵有條件的三級綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)二級學(xué)科或?qū)I(yè)組，診療科目設(shè)置中醫(yī)二級科目，支持三級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室推動中西醫(yī)協(xié)同有關(guān)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系。在綜合醫(yī)院各臨床科室加強中西醫(yī)協(xié)作。開展綜合醫(yī)院科室間中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。深化綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。三級綜合醫(yī)院要加強中西醫(yī)結(jié)合臨床研究工作。

陳姍表示，綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室的建設(shè)，有助于切實推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)與完善，提升中醫(yī)服務(wù)水平，也有利于提高患者的就醫(yī)體驗。東莞證券表示，意見提出多種措施推動綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，有利于提升對中醫(yī)藥的需求并促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除三級綜合醫(yī)院外，縣級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)也正在加強，社區(qū)醫(yī)院也將突出中醫(yī)藥特色，為患者提供中醫(yī)藥服務(wù)。7月2日，國家衛(wèi)健委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》，明確注重發(fā)揮中醫(yī)簡便驗廉優(yōu)勢，加強中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)，突出中醫(yī)藥特色，鼓勵提供融中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)。(記者 李孟)