七月流火。伴隨全國多地頻繁發(fā)布高溫預(yù)警，今夏又一輪用電高峰來臨。

除了“燒烤”模式影響外，國內(nèi)經(jīng)濟的復(fù)蘇以及傳統(tǒng)用電高峰期的到來，合力推高了用電需求，令今年的電力供需矛盾更加凸顯。

梳理發(fā)現(xiàn)，進入7月份，廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟大省不斷刷新用電最大負(fù)荷紀(jì)錄。這背后，也反映出我國制造業(yè)的強勢復(fù)蘇。

受訪專家認(rèn)為，從目前情況來看，今年會是近幾年來保供電形勢最為嚴(yán)峻的一年。面對電力短缺困局，各地紛紛行動起來，除了出臺有序用電方案外，也在想方設(shè)法加大電力供應(yīng)，多措并舉尋求破解之道。

國家發(fā)改委近日也下發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭儲備能力建設(shè)工作的通知》，要求全國安排形成1.2億噸以上的政府可調(diào)度煤炭儲備能力，力爭到2021年底形成4億噸左右的商業(yè)儲備能力。據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，國家發(fā)改委將繼續(xù)投放煤炭儲備增加市場供應(yīng)，本次準(zhǔn)備投放規(guī)模超過1000萬噸。

用電最大負(fù)荷不斷被刷新作為全國經(jīng)濟第一大省，廣東數(shù)月以來一直面臨著電力供應(yīng)緊張的問題。

7月8日，廣東省最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達13156萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。隨著新一輪高溫天氣的到來，預(yù)計廣東省用電負(fù)荷可能再創(chuàng)新高。

來自南方電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東省全社會用電量達3643億千瓦時，位居全國第一。增速方面，上半年廣東全社會用電量同比增長22.89%，兩年平均增速為9.7%。

用電需求的持續(xù)攀升，除了高溫天氣的影響外，經(jīng)濟增長也是重要因素。

制造業(yè)的用電量是經(jīng)濟的“晴雨表”。作為制造業(yè)大省，廣東上半年制造業(yè)用電量占工業(yè)用電量超過8成，其中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速較快，兩年平均增速達16.53%。

另一個經(jīng)濟大省江蘇同樣面臨電力緊張的嚴(yán)峻形勢。7月14日13時20分，江蘇電網(wǎng)調(diào)度負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高，并首次突破1.2億千瓦，達到1.204億千瓦，同比增長4.6%。

前6個月，江蘇省全社會用電量提升至3384.79億千瓦時，同比增長20.34%。“6月之后，全省工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健快速發(fā)展，以及氣溫較同期偏高，持續(xù)的高溫天氣帶來降溫負(fù)荷拉動，江蘇電網(wǎng)負(fù)荷持續(xù)處于高位運行。”國網(wǎng)江蘇電力調(diào)度控制中心主任蘇大威說。

浙江省也在不斷刷新最大用電負(fù)荷。7月13日13時32分，浙江全社會最高用電負(fù)荷達到1.0022億千瓦，同比增長8.1%，比去年最高值增長754萬千瓦。這也是今年浙江省第三次刷新最高用電負(fù)荷歷史紀(jì)錄。

用電量的攀升也反映出浙江經(jīng)濟的較快增長態(tài)勢。1-6月全省全社會用電量2533.31億千瓦時，同比增長22.87%。其中工業(yè)用電量1764億千瓦時，增速達到了26.29%，占全社會用電量的69.64%。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強向記者表示，“去年經(jīng)濟數(shù)據(jù)基數(shù)較低，今年以來，全國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，制造業(yè)運轉(zhuǎn)良好，企業(yè)訂單量大增，這帶來了更大的電力需求。不過，現(xiàn)在全國多地用電緊張，這也反映出很多地方對于用電高峰存在準(zhǔn)備不足的問題。”

多地出臺有序用電方案面對電力供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢，全國各地陸續(xù)采取了相應(yīng)舉措，普遍的應(yīng)對方案可以概括為建立“需求響應(yīng)為主、有序用電為輔、可中斷負(fù)荷保底”的電力供應(yīng)保障體系。

按照慣例，傳統(tǒng)的用電高峰一般出現(xiàn)在7～9月份，企業(yè)為了趕下半年的訂單，工業(yè)用電量會直線上升。

一方面是經(jīng)濟增長和企業(yè)生產(chǎn)的旺盛用電需求，一邊是電力供應(yīng)偏緊的現(xiàn)狀，許多地方的思路是，用電高峰來臨且用電趨緊時，要最大程度地減少缺電對工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

7月4日，杭州市發(fā)改委提出按照“先錯避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，將有序用電對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響控制在最小限度。

石家莊市日前制定的用電方案，也按照先錯峰、后避峰、再限電的順序制定有針對性的有序用電措施。

自5月中旬以來，為緩解用電緊張局面，廣東多地啟動了錯峰用電，各地有針對性地實施工業(yè)用電錯峰方案。

佛山巴德富實業(yè)有限公司公共關(guān)系部總監(jiān)潘建歡介紹，該公司5月中旬開始執(zhí)行錯峰用電措施，先是“開五停二”，后來變?yōu)?ldquo;開四停三”，企業(yè)生產(chǎn)受到一定的影響。

相比于5月份，廣東目前的電力供需矛盾已經(jīng)好轉(zhuǎn)。潘建歡向記者介紹，“現(xiàn)在情況已經(jīng)好多了。目前我們執(zhí)行的是‘開六停一’，有時都不用錯峰用電了，企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本不受影響。”

對于錯峰用電，巴德富幾年前也經(jīng)歷過，因此具備了一定經(jīng)驗。為保障訂單的正常交付，巴德富除了通過自發(fā)電滿足電力需求外，還對產(chǎn)能進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

不少企業(yè)則通過避開用電高峰進行靈活有序生產(chǎn)安排。東莞正揚電子機械有限公司負(fù)責(zé)人介紹，今年公司新建了一個廠區(qū)，繼續(xù)擴大產(chǎn)能，在執(zhí)行有序用電安排后，公司靈活安排用電，上半年產(chǎn)值同比增長68%。

供電總體趨緊形勢下，廣東采取的有序用電措施，實現(xiàn)了“錯峰不減產(chǎn)”或少減產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。而南方電網(wǎng)公司充分發(fā)揮區(qū)域資源大平臺優(yōu)化配置作用，內(nèi)外挖潛，通過靈活調(diào)劑省間余缺，挖掘廣東省內(nèi)發(fā)電機組潛力，開展市場化交易等手段，有力保障了廣東電力有序供應(yīng)。

有省份要求電煤一律不得外銷面對電力緊張局面，除了有序用電的舉措外，更為重要的是加大電力的供應(yīng)。在我國的電力供應(yīng)體系中，火電依然占據(jù)最大比例，因此動力煤的重要性不言而喻。而目前來看，國內(nèi)動力煤供需矛盾依然比較嚴(yán)峻。

近期，產(chǎn)地部分煤礦因環(huán)保安全等原因不同程度減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，礦區(qū)拉煤車滯留明顯，坑口煤價持續(xù)上漲。港口方面，受價格倒掛、下游補庫需求增加等因素影響，北方港口調(diào)入不及調(diào)出，庫存自6月初以來持續(xù)下降。

7月13日，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)港口5500大卡動力煤報價為947/噸。動力煤期貨主力合約價格也創(chuàng)下近兩個月高點，收盤時報價為882.8元/噸。

一方面是煤價的不斷攀升，另一方面，政策沒有給予電廠電價補償，因此火電廠的發(fā)電熱情也受到影響。

近日，一則關(guān)于河南省發(fā)改委保障省內(nèi)電煤供應(yīng)的調(diào)度通知文件引發(fā)關(guān)注。

通知提到，7月11日晉東南地區(qū)暴雨致使侯月線、太焦線中斷，河南省省外電煤運輸產(chǎn)生較大影響，為確保省內(nèi)電煤供應(yīng)，要求河南能化集團、平煤集團、鄭煤集團、神火集團及其他煤炭生產(chǎn)企業(yè)，所有煤礦生產(chǎn)電煤一律不得售往省外。省內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)煤炭可以轉(zhuǎn)做電煤使用的一律不得入洗。

河南此舉的背后，是該省電力供應(yīng)的緊張。今年夏季，河南電網(wǎng)最高用電負(fù)荷首次突破7000萬千瓦，達7350萬千瓦，同比增長19.3%，河南電網(wǎng)最大供電能力7050萬千瓦，整體存在供電缺口300萬千瓦，全省供需形勢已由“相對平衡”轉(zhuǎn)為“整體趨緊”。

面對動力煤短缺的現(xiàn)狀，中央和地方已經(jīng)行動起來。近日，各產(chǎn)煤省區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)不斷加大工作力度，督促臨時停產(chǎn)煤礦加緊恢復(fù)生產(chǎn)，保障煤炭供應(yīng)。

林伯強向記者表示，“短期來看，緩解電力供應(yīng)緊張的抓手，就是盤活國內(nèi)的火電，而從長期來看，還是要大力發(fā)展新能源行業(yè)，減少對煤電的依賴，這樣才能更好應(yīng)對用戶側(cè)需求。”(于長洹)