數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量居全國大中城市前列，隨著產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，作為重要底層架構(gòu)的數(shù)據(jù)要素流通備受關(guān)注。

當(dāng)前，深圳正加快培育數(shù)據(jù)要素市場，持續(xù)通過完善相關(guān)法規(guī)，推廣數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)、建立數(shù)據(jù)交易所等方式，全力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源有序、高效流動(dòng)與利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“掘金”。

培育數(shù)據(jù)要素市場寫入地方立法

深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，深圳新注冊數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)7839家，同比增長超八成。2021年全年，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約30%，規(guī)模和質(zhì)量均居全國大中城市前列。今年1月，《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2021—2023年)》出爐，明確提出，到2023年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值(市統(tǒng)計(jì)局口徑)突破1900億元，年均增速6.5%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入(市統(tǒng)計(jì)局口徑)突破9000億元，年均增速15.3%;軟件業(yè)務(wù)收入(工信部口徑)突破10000億元，年均增速10.8%;部分細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國。

數(shù)據(jù)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。今年1月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》正式實(shí)施。作為我國首部關(guān)于數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、綜合性立法，《條例》旨在規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府賦能。其中明確提出，市政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序、高效流動(dòng)與利用。

數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算今年全市試點(diǎn)

為加快培育數(shù)據(jù)要素市場，深圳于2021年在南山區(qū)開展了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)工作。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局批復(fù)的《深圳市數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(2020年統(tǒng)計(jì)年報(bào))》，試點(diǎn)采取全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，對南山轄區(qū)內(nèi)8400多家調(diào)查單位2020年度的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素支出情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查。并于三、四季度進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總、評估和初步分析，舉辦了中期專家評審會(huì)，撰寫試點(diǎn)分析報(bào)告，形成了《數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算研究》《深圳市數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入GDP核算方法》等。

深圳市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算研究與實(shí)踐在國內(nèi)外尚無成熟的做法借鑒。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)，有利于掌握深圳數(shù)據(jù)要素市場現(xiàn)狀，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè);有利于了解深圳新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更加全面地反映深圳經(jīng)濟(jì)全貌;有利于為全國開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算工作、早日將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系提供有益探索與實(shí)踐;有利于為國際上開展相關(guān)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用提供中國經(jīng)驗(yàn)。

按照《深圳市開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)今年將在全市范圍內(nèi)展開。

數(shù)據(jù)交易公司成立并投入實(shí)際運(yùn)營

1月26日，國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》(以下簡稱“《特別措施》”)，其中包括提出放寬深圳數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。

此前，“研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易”已被列入深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單。2021年11月初，深圳市政府常務(wù)會(huì)通過了《深圳數(shù)據(jù)交易有限公司組建方案》。

記者查詢天眼查APP獲悉，2021年12月1日，深圳數(shù)據(jù)交易有限公司(以下簡稱“深數(shù)交”)已在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)正式注冊成立。該公司注冊資本1億元，公司股東包括深圳交易集團(tuán)、深圳市智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)和深圳市福田新一代產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司，占比分別為36%、34%和30%。公司股東分別為深圳國資委和深圳市福田區(qū)財(cái)政局的全資企業(yè)。

據(jù)“深數(shù)交”官方披露信息，公司將擔(dān)負(fù)先行示范區(qū)探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場的歷史使命，目標(biāo)成為全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素匯聚融合和交易服務(wù)平臺(tái)，全面構(gòu)建以數(shù)據(jù)交易為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，提供專業(yè)的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)確權(quán)、交易服務(wù)。

記者從深數(shù)交了解到，在正式注冊成立并投入實(shí)際運(yùn)營后，該公司正積極推進(jìn)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、合規(guī)體系構(gòu)建、交易平臺(tái)搭建、首批數(shù)據(jù)商及交易落地等相關(guān)工作，同時(shí)在今年1月份正式啟動(dòng)了生態(tài)合作伙伴調(diào)研。深數(shù)交將積極尋求數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)流通等各類合作機(jī)構(gòu)，并審慎探索跨境數(shù)據(jù)流通交易和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步完善數(shù)據(jù)要素市場化交易服務(wù)平臺(tái)、信息樞紐、登記中心、應(yīng)用載體等功能建設(shè)。

據(jù)媒體公開報(bào)道，深圳交易集團(tuán)1月底透露，該集團(tuán)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，合資建立的深圳數(shù)據(jù)交易公司累計(jì)交易金額已超1億元，邁出深圳數(shù)據(jù)交易第一步。(肖晗)