市文旅局昨天公布《關(guān)于助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提振文旅市場(chǎng)的若干政策措施》，出臺(tái)加快扶持政策落實(shí)、促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、釋放文旅消費(fèi)潛力方面的12條舉措。

這套“連環(huán)招”，注重普惠性與針對(duì)性相結(jié)合，聚焦市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“發(fā)力”，引導(dǎo)鼓勵(lì)文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、激發(fā)內(nèi)生活力。消息傳來(lái)，我市文旅企業(yè)歡欣鼓舞、拍手稱快。

穩(wěn)主體，加快紓困和扶持政策落實(shí)

此次公布的12條政策舉措分別為：協(xié)調(diào)普惠政策落地、完善落細(xì)行業(yè)扶持政策、補(bǔ)助行業(yè)頭部企業(yè)、激勵(lì)文旅企業(yè)創(chuàng)新品類、幫扶民營(yíng)文博機(jī)構(gòu)、規(guī)范新興業(yè)態(tài)發(fā)展、加大金融支持力度、恢復(fù)跨省旅游業(yè)務(wù)、啟動(dòng)文旅促銷(xiāo)競(jìng)賽、復(fù)蘇全市鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)、支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、擴(kuò)展劇目扶持范圍。

“疫情發(fā)生以來(lái)，文旅業(yè)市場(chǎng)主體受到重大影響，遇到了暫時(shí)性困難。只有急市場(chǎng)主體之所憂、解市場(chǎng)主體之所難，才能穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住行業(yè)信心、穩(wěn)住社會(huì)就業(yè)。”市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“12條”聚焦旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、會(huì)獎(jiǎng)旅游企業(yè)、電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、特色文旅商店等市場(chǎng)主體，聚力為其提供精準(zhǔn)有效的支持幫助。

以旅行社為例，“量身定制”的政策措施包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、有序開(kāi)展保險(xiǎn)替代保證金試點(diǎn)、補(bǔ)助高星級(jí)旅行社、恢復(fù)跨市跨省旅游等，全方位助力旅行社恢復(fù)發(fā)展。比如，對(duì)2021年被評(píng)定為五星級(jí)旅行社、四星級(jí)旅行社的高星級(jí)旅行社，分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)元補(bǔ)助，更好發(fā)揮頭部企業(yè)在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上的示范帶動(dòng)作用。

促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新業(yè)態(tài)激發(fā)內(nèi)生活力

在疫情防控常態(tài)化背景下，引導(dǎo)、鼓勵(lì)文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、主動(dòng)研發(fā)并推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，已成為當(dāng)前文旅行業(yè)面臨的重大課題。本次推出的政策舉措注重促轉(zhuǎn)型、豐富業(yè)態(tài)激發(fā)文旅行業(yè)內(nèi)生活力，注重加強(qiáng)引導(dǎo)、釋放文旅消費(fèi)潛力。

市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，12條舉措主要激勵(lì)對(duì)象包括：開(kāi)展城市微旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、拓展旅游、旅游直播等新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展旅行社，在國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)(度假區(qū))開(kāi)發(fā)建設(shè)露營(yíng)營(yíng)地、旅游演藝、主題游樂(lè)、數(shù)字旅游、夜游等新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的建設(shè)單位;新認(rèn)定的南京特色文旅商店、南京特色文旅商品研發(fā)基地。另外，還包括創(chuàng)作思想精深、內(nèi)容精湛、制作精良藝術(shù)作品的市場(chǎng)主體。

“干貨滿滿!很多都是真金白銀的支持。”昨天，南京華加文化創(chuàng)意有限公司董事長(zhǎng)徐加華細(xì)細(xì)地研讀政策，十分興奮，“我們是一家非常年輕的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，致力于和南京景區(qū)合作，開(kāi)發(fā)旅游演藝、主題游樂(lè)、數(shù)字旅游等新產(chǎn)品。比如位于南京旅游集團(tuán)國(guó)展中心的江蘇最大科幻沉浸式游戲劇場(chǎng)小鎮(zhèn)——阿爾法鎮(zhèn)科幻·沉浸游藝街區(qū)。最近我們又密集和牛首山、夫子廟等10個(gè)景區(qū)在談合作，量身定做沉浸式主題演藝。企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，資金壓力也很大。這一政策的出臺(tái)，讓我們創(chuàng)新更加有干勁了!”

記者了解到，一批前兩年已經(jīng)得到資金扶持的南京特色文旅商店、商品研發(fā)基地茁壯成長(zhǎng)，已經(jīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的作用。如2020年，南京市選送的旅游商品在2020中國(guó)特色旅游商品大賽、2020中國(guó)旅游商品大賽中，共斬獲2金5銀5銅。2021年繼續(xù)發(fā)力捧回2金6銀8銅。不僅在全國(guó)業(yè)界展示了南京旅游產(chǎn)品的新面貌，還收獲了不少合作意向。

立足南京特色，推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展

“12條”在協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)稅款房租減免、社保緩繳等普惠性政策的同時(shí)，還推出一系列具有行業(yè)特點(diǎn)、符合南京實(shí)際的政策措施。

“這些舉措涉及文化、文物、旅游、電影等領(lǐng)域，既有恢復(fù)跨省旅游、恢復(fù)運(yùn)行‘鄉(xiāng)村旅游直通車(chē)’等解燃眉之急的舉措，也有支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、擴(kuò)展劇目扶持范圍、引導(dǎo)創(chuàng)新等推動(dòng)南京文旅高質(zhì)量發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、延續(xù)性特點(diǎn)的舉措。”市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

比如政策中有一條，指導(dǎo)南京文化金融服務(wù)中心運(yùn)用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大銀企對(duì)接力度，助力文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)文化銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下推出“蘇影保2.0”“旅游快貸”“消費(fèi)分期”等專屬產(chǎn)品，縮短審貸時(shí)間、增加放貸批次，為文旅企業(yè)融資提供更加便捷有效服務(wù)。

南京銀行相關(guān)人士介紹，此前已通過(guò)“蘇影保2.0”申報(bào)的“白名單”企業(yè)共計(jì)126家。根據(jù)摸排，南京銀行將拿出超6億元的真金白銀，全力支持電影行業(yè)企業(yè)抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，南京銀行正在全力對(duì)接申報(bào)項(xiàng)目，加快推動(dòng)“蘇影保2.0”業(yè)務(wù)落地、資金落地，助力電影行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(李子俊)