企業(yè)名稱承載著企業(yè)價(jià)值信譽(yù)、品牌形象,是企業(yè)的無形資產(chǎn)。國家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,個(gè)別企業(yè)故意違法申報(bào)和使用名稱,擾亂市場(chǎng)秩序,引發(fā)高度關(guān)注,如有的使用涉及國家戰(zhàn)略的文字,影響損害國家聲譽(yù)和信譽(yù);有的故意申報(bào)使用涉及意識(shí)形態(tài)、政治安全的詞語,損害國家安全和社會(huì)公共利益;有的故意“傍名牌”,故意假冒央企國企名稱、簡(jiǎn)稱等,侵犯知名單位合法權(quán)益。對(duì)這些情況,社會(huì)反映強(qiáng)烈,迫切需要修訂《辦法》。
新修訂《辦法》共七章五十五條,包括總則、企業(yè)名稱規(guī)范、企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)、企業(yè)名稱使用和監(jiān)督管理、企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決、法律責(zé)任和附則。
《辦法》明確,企業(yè)名稱涉及意識(shí)形態(tài)、公序良俗等諸多因素,常常需要基于法治規(guī)則作價(jià)值判斷。規(guī)定企業(yè)名稱的申報(bào)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠實(shí)信用,尊重在先合法權(quán)利,避免混淆。規(guī)定企業(yè)名稱冠以“中國”等字詞的,市場(chǎng)監(jiān)管總局按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審核,提出審核意見并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
對(duì)于傍央企國企名稱等問題,《辦法》提出,提高企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)效能。列舉企業(yè)名稱禁止申報(bào)和使用的情形,加大對(duì)不法代理機(jī)構(gòu)惡意申報(bào)行為的防范和打擊力度。
“目前,全國范圍內(nèi),申請(qǐng)人已實(shí)現(xiàn)‘我的名稱我選擇’,但同時(shí)也出現(xiàn)了申請(qǐng)人惡意申報(bào)名稱、占用名稱資源的現(xiàn)象。”前述負(fù)責(zé)人說,“針對(duì)這些問題,《辦法》第十六條細(xì)化了企業(yè)名稱的禁止性要求。”
一是不得使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字,使公眾誤認(rèn)為與國家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系。如使用“一帶一路”“西電東送”等涉及國家戰(zhàn)略的文字,引起公眾誤解混淆。
二是不得使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等帶有誤導(dǎo)性的文字。在企業(yè)名稱中使用這些文字,容易使公眾誤認(rèn)為企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有國家級(jí)或者領(lǐng)先地位。
三是企業(yè)名稱不得使用與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)相同或者近似的文字。實(shí)踐中,有不少申請(qǐng)人故意“傍名牌”,模仿有一定知名度的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等名稱,使公眾誤認(rèn)為兩者有關(guān)聯(lián)關(guān)系或者誤認(rèn)為是相同的企業(yè)。
四是企業(yè)名稱不得使用明示或暗示為非營利性組織的文字。企業(yè)以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng),在企業(yè)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記;非營利性組織由各自主管機(jī)關(guān)登記管理。企業(yè)名稱使用明示或暗示為非營利性組織的文字,容易與其他主體混淆,使公眾產(chǎn)生誤解。比如對(duì)“設(shè)計(jì)院”“勘察院”“工程院”“研究中心”等一般為事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位組織形式的用語,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研判,一般情況下不宜將上述字詞用于企業(yè)名稱。
辦法還明確了企業(yè)名稱申報(bào)不得出現(xiàn)的行為,包括:不以自行使用為目的,惡意囤積企業(yè)名稱,占用名稱資源等,損害社會(huì)公共利益或者妨礙社會(huì)公共秩序;提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進(jìn)行企業(yè)名稱自主申報(bào);故意申報(bào)與他人在先具有一定影響的名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)近似的企業(yè)名稱;故意申報(bào)法律、行政法規(guī)和《辦法》禁止的企業(yè)名稱。
孔德晨(來源:人民日?qǐng)?bào)海外版)
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