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河南出臺股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法,提高參股子基金門檻

8月5日,河南省財政廳印發(fā)《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法》,(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》共7章29條,在總結(jié)前期基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,秉持發(fā)展理念,圍繞壯大基金力量、優(yōu)化基金生態(tài)、規(guī)范基金運(yùn)作等方面進(jìn)行了優(yōu)化。

據(jù)介紹,河南省2012年印發(fā)了《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(豫政辦〔2012〕156號,以下簡稱《暫行辦法》),設(shè)立河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金,邁出了政府投資基金改革發(fā)展的第一步。但隨著基金業(yè)發(fā)展,股權(quán)投資引導(dǎo)基金市場化程度不足等問題逐漸顯現(xiàn)。為培育壯大河南省基金力量,打造高質(zhì)量基金產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈,吸引和集聚優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)來豫發(fā)展,河南省財政廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,修訂《暫行辦法》,最終形成《辦法》。

《辦法》完善基金監(jiān)管框架。為規(guī)范基金運(yùn)作模式、提高基金監(jiān)管效率,一是明確以實(shí)體基金方式市場化運(yùn)作,采取“母子基金”模式,母基金規(guī)模暫定30億元,市場化參股子基金;二是進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)部門、受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等職責(zé)分工;三是建立針對受托管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)考評機(jī)制,重點(diǎn)聚焦基金入豫、基金管理機(jī)構(gòu)入豫以及經(jīng)濟(jì)效益等方面的考核,不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)。

此外,《辦法》順應(yīng)市場發(fā)展趨勢。一是取消《暫行辦法》關(guān)于“投資對象實(shí)收資本投資于河南省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例不低于80%”的限制,將返投比例設(shè)為1倍;二是取消《暫行辦法》關(guān)于“引導(dǎo)基金參股期限一般不超過7年”的限制,規(guī)定引導(dǎo)母基金存續(xù)期15年,子基金存續(xù)期到期日不得晚于母基金到期日;三是結(jié)合市場現(xiàn)狀,提高參股子基金門檻,進(jìn)一步細(xì)化對子基金管理團(tuán)隊(duì)及其投資能力等方面的要求。

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