中國(guó)在建國(guó)初期國(guó)家底子薄，“一窮二白”，十年“文革”給軍隊(duì)建設(shè)造成了巨大的破壞和干擾，八十年代國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，二代中央領(lǐng)導(dǎo)提出：“軍隊(duì)要忍耐”。軍事建設(shè)讓步于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家把有限的資源全部投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去。