按照我國(guó)現(xiàn)行法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)上路需要相關(guān)證件、檢核合格等,而百度無(wú)人車(chē)無(wú)疑不具備相關(guān)條件,因此有交通業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)“肯定違法”。而公眾的意見(jiàn)則分為兩派,一派認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)新,無(wú)人車(chē)不上路,就永遠(yuǎn)也無(wú)法知道上路會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題;還有一派則認(rèn)為,把試驗(yàn)車(chē)開(kāi)上公路是一種極不負(fù)責(zé)的行為。
但除了罰單,此事更大的啟示在于,創(chuàng)新已明明白白觸到了現(xiàn)行監(jiān)管和法律的瓶頸之處。接下來(lái)怎么辦?倒退回去是不可能的,因?yàn)閯?chuàng)新是大勢(shì)所趨。唯有在科技創(chuàng)新不斷突破的同時(shí),立法創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新也同步跟進(jìn)才是明智之舉。而若沒(méi)有后者的跟進(jìn),創(chuàng)新本身也會(huì)進(jìn)退兩難——測(cè)試吧,違法,公眾安全也得不到保障;不測(cè)試吧,創(chuàng)新永遠(yuǎn)無(wú)法跳開(kāi)實(shí)踐驗(yàn)證這一環(huán)節(jié)。
那么,是不是全世界的無(wú)人駕駛都處在這樣一個(gè)尷尬狀態(tài)呢?不是的。早在去年下半年,百度就宣布其無(wú)人車(chē)獲得了美國(guó)加州政府頒布的全球第15張無(wú)人車(chē)上路測(cè)試牌照。這意味著,百度并非沒(méi)有“持證上崗”的意識(shí),而是在我國(guó)無(wú)人駕駛尚處于法律真空地帶,哪怕去申請(qǐng),恐怕相關(guān)部門(mén)也面臨著“無(wú)法可依”的窘境。其實(shí)不僅是百度,還有多家國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造商想測(cè)試無(wú)人駕駛,都不遠(yuǎn)萬(wàn)里去加州申請(qǐng)測(cè)試牌照。當(dāng)然,申請(qǐng)這個(gè)牌照并不簡(jiǎn)單,除了要繳納數(shù)百萬(wàn)美元的事故保證金外,還要通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)檢測(cè)、貼上顯眼的標(biāo)識(shí),并行駛在指定公共道路上。而正是因?yàn)榧又輰?duì)于無(wú)人駕駛的監(jiān)管創(chuàng)新步子最快,才使得加州成為全世界無(wú)人駕駛技術(shù)進(jìn)步最快的地方。這生動(dòng)地說(shuō)明,當(dāng)立法創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新打開(kāi)了思路,會(huì)對(duì)一個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新起到多么大的助推作用。這一點(diǎn),令人深思,值得借鑒。
實(shí)際上,立法和監(jiān)管如何對(duì)待創(chuàng)新,此前李克強(qiáng)總理以微信為例已做出了明確回答,那就是要保持“包容審慎”的態(tài)度。換言之,既要防范不可承受的風(fēng)險(xiǎn),更不能貿(mào)然一棍子打死。值得欣喜的是,國(guó)內(nèi)很多創(chuàng)新正朝著這一目標(biāo)前進(jìn)。比如共享單車(chē)的確存在亂停亂放、青少年使用安全隱患等問(wèn)題,但各個(gè)城市通過(guò)出臺(tái)管理規(guī)范,正在大大降低其風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮其便利生活的積極效應(yīng);比如無(wú)人機(jī)屢屢出現(xiàn)擾亂機(jī)場(chǎng)空域的情況,但在相關(guān)監(jiān)管辦法出臺(tái)后,很多企業(yè)啟動(dòng)了電子圍欄技術(shù),使得“禁飛區(qū)”有了技術(shù)保障……未來(lái),還會(huì)不斷有突破我們想象力的創(chuàng)新出現(xiàn),一套監(jiān)管體系想永遠(yuǎn)管用是不可能的,唯有讓社會(huì)治理與科技創(chuàng)新形成同步共振,才能平衡創(chuàng)新帶來(lái)的進(jìn)步與風(fēng)險(xiǎn)。
百度無(wú)人車(chē)恐怕難逃交管部門(mén)的罰單,但我要說(shuō),這張罰單很“值”——這絕不是支持違法,而是這張罰單已經(jīng)讓技術(shù)層面的無(wú)人駕駛,以及社會(huì)層面的監(jiān)管和立法創(chuàng)新成為公眾討論的熱門(mén)話(huà)題:無(wú)人駕駛違章怎么扣分、發(fā)生事故怎么定責(zé)、上路測(cè)試如何做到安全……無(wú)人車(chē)上路給社會(huì)治理提出了一個(gè)好問(wèn)題,現(xiàn)在,需要監(jiān)管部門(mén)、立法機(jī)構(gòu)一一做出回答了。科技創(chuàng)新倒逼社會(huì)治理進(jìn)步,正體現(xiàn)于此。
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