“有的司機(jī)讓兒子注冊(cè)自己開，有的注冊(cè)之后夫妻輪流開。”22日上午，在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉行的“促進(jìn)網(wǎng)約車安全消費(fèi)座談會(huì)”上，來(lái)自北京的消費(fèi)者代表李女士表示，她經(jīng)常遇到網(wǎng)約車“人車不符”情況。

近段時(shí)間，網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)生多起侵害消費(fèi)者安全的惡性事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專門舉行座談會(huì)，邀請(qǐng)消費(fèi)者代表、企業(yè)代表、部分專家、相關(guān)政府部門等共同探討網(wǎng)約車安全消費(fèi)問題。

消費(fèi)者代表：實(shí)際體驗(yàn)網(wǎng)約車注冊(cè)后有點(diǎn)擔(dān)心

“我認(rèn)為網(wǎng)約車的安全問題首先就是司機(jī)和車輛的準(zhǔn)入門檻問題，這是保證網(wǎng)約車安全的第一步。但我讓我家孩子和親戚的孩子實(shí)際注冊(cè)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有的平臺(tái)準(zhǔn)入門檻比較嚴(yán)格，不僅需要審核，還要求培訓(xùn)和考試;但有的平臺(tái)審核就比較簡(jiǎn)單，提交材料之后，大約1分鐘的時(shí)間，就可以審核通過，然后就可以接單了。”李女士說。

李女士表示，在做完這個(gè)體驗(yàn)測(cè)試以后，她就有點(diǎn)擔(dān)心。“比如一家平臺(tái)要提供‘人車合照’，我理解的是，人和車在一起的照片，但是只傳了一張車的照片也通過了”。

司機(jī)準(zhǔn)入存在問題，在運(yùn)營(yíng)過程中也存在不少問題，主要是“人車不符”。“昨天一個(gè)司機(jī)跟我說了一個(gè)特別形象的話，他說‘人車不符’這事兒為什么能夠出現(xiàn)呢?因?yàn)槠脚_(tái)只是綁定了手機(jī)，而沒有綁定車輛。手機(jī)在司機(jī)手里，刷臉只能驗(yàn)證人，但是車就不能驗(yàn)證了。”

據(jù)李女士介紹，根據(jù)她的實(shí)際經(jīng)歷，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)過程中還存在司機(jī)不斷接電話、主動(dòng)要求和乘客加微信、疲勞駕駛等問題，這些都會(huì)帶來(lái)安全隱患。

“特別是疲勞駕駛的問題，我跟司機(jī)聊，他們說干8小時(shí)根本不賺錢，要賺錢必須加班加點(diǎn)干。有時(shí)確實(shí)很累，和其他車輛發(fā)生剮蹭是常有的事。我曾問一個(gè)司機(jī)，加班了平臺(tái)會(huì)不會(huì)關(guān)閉不讓當(dāng)天再接單?他說不關(guān)。”李女士說。

在當(dāng)天的座談會(huì)上，中消協(xié)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度、信息量梳理出了網(wǎng)約車十大亂象，其中乘車安全隱患居首。中消協(xié)投訴部謝龍表示，這包括司機(jī)損壞消費(fèi)者財(cái)物、司機(jī)與消費(fèi)者發(fā)生暴力沖突、平臺(tái)處理消費(fèi)者投訴不及時(shí)、泄露用戶信息等。

專家：網(wǎng)約車平臺(tái)必須履行安全保障義務(wù)

當(dāng)發(fā)生安全事件時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)是否該承擔(dān)法律責(zé)任，以及需要承擔(dān)何種責(zé)任等問題，在法律界引發(fā)一些爭(zhēng)議。

此前，有網(wǎng)約車平臺(tái)認(rèn)為，平臺(tái)僅是一個(gè)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的平臺(tái)。平臺(tái)方在網(wǎng)上將用戶的用車需求提供給運(yùn)營(yíng)方，撮合雙方的交易，故只應(yīng)承擔(dān)信息服務(wù)的責(zé)任，不應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任。

但中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧表示，專車、快車司機(jī)系受平臺(tái)指派任務(wù)，去履行平臺(tái)與乘客搭乘客運(yùn)合同，因此網(wǎng)約車平臺(tái)所承擔(dān)的不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的“信息撮合”責(zé)任，而是承運(yùn)人責(zé)任。網(wǎng)約車平臺(tái)和乘客之間是運(yùn)輸服務(wù)合同關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)安全保障責(zé)任。

在今天的座談會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺(tái)必須履行安全保障義務(wù)，并給出了六大理由：一是消費(fèi)者打車是沖平臺(tái)去的;二是規(guī)則是平臺(tái)制訂的，包括三方協(xié)議;三是運(yùn)營(yíng)規(guī)則、要求是平臺(tái)提出來(lái)的;四是司機(jī)是平臺(tái)選的;五是平臺(tái)可以獲得大數(shù)據(jù)資源;六是平臺(tái)對(duì)司機(jī)收費(fèi)。

對(duì)此，中消協(xié)副秘書長(zhǎng)董祝禮表示，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益第一責(zé)任人的責(zé)任：要強(qiáng)化入網(wǎng)審核，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)車輛、司機(jī)的審核把關(guān)。各種業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車輛服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)司機(jī)的駕駛經(jīng)歷、交通責(zé)任事故、暴力犯罪記錄等情況采取標(biāo)準(zhǔn)一致的審核要求，進(jìn)行嚴(yán)格核查，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，強(qiáng)化安全管理。杜絕“馬甲車”，保證車輛和司機(jī)的預(yù)約與實(shí)際一致;停止不符合要求的順風(fēng)車、合乘車服務(wù)，杜絕非法運(yùn)營(yíng)。

企業(yè)代表：業(yè)界應(yīng)形成黑名單分享制度

“在司機(jī)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，接下來(lái)，我們會(huì)通過人像和車輛識(shí)別確保杜絕人車不一致的情況。在司機(jī)管理規(guī)定規(guī)章方面，約定司機(jī)服務(wù)過程中如果接到人車不符的投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下線。”攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人還表示，攜程將堅(jiān)決履行平臺(tái)承運(yùn)人的責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。“我們已經(jīng)和幾家保險(xiǎn)公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，對(duì)于每一個(gè)訂單和每個(gè)乘客都會(huì)提供責(zé)任險(xiǎn)，充分解除司機(jī)和乘客出現(xiàn)事故之后的賠付顧慮。”

滴滴方面有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“為了保障乘客安全，我們已經(jīng)上線了一鍵報(bào)警功能。但是還是有提升空間，希望把一鍵報(bào)警提到更明顯的位置，有問題的時(shí)候可以一鍵報(bào)警。”

首汽約車有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，而不是簡(jiǎn)單的信息撮合責(zé)任。關(guān)于安全問題，平臺(tái)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。

“對(duì)于乘坐網(wǎng)約車受傷的乘客，除了故意行為，對(duì)于他的損害，平臺(tái)要承擔(dān)責(zé)任。一旦發(fā)生人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失糾紛，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。網(wǎng)約車乘客和司機(jī)之間的索賠，應(yīng)該是網(wǎng)約車平臺(tái)先行賠付。”首汽約車有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

董祝禮向企業(yè)代表呼吁，除了采取以上措施之外，還要強(qiáng)化投訴處理，嚴(yán)格篩查司機(jī)被訴情況，并建立黑名單制度，及時(shí)消除安全隱患。

對(duì)此，滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，網(wǎng)約車業(yè)界應(yīng)形成黑名單分享制度。“一個(gè)司機(jī)如果在一個(gè)平臺(tái)上有不良行為，就可以把這個(gè)信息分享到這個(gè)行業(yè)里的各個(gè)平臺(tái)，不讓他再有傷害乘客的機(jī)會(huì)。”