中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示,11月份我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為11萬輛和9.5萬輛,同比下降36.9%和43.7%,這已是2019年下半年以來的第5個月連降,且降幅呈擴大之勢。由于去年12月份產(chǎn)銷基數(shù)較高,2019年我國新能源汽車不僅實現(xiàn)不了年初預計的目標,還可能變?yōu)樨撛鲩L。
對此,業(yè)內(nèi)不少人憂心忡忡。一些借此否定新能源汽車發(fā)展的聲音又開始甚囂塵上。筆者以為,越是在這樣的艱難時刻,越是要保持戰(zhàn)略定力。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,明年要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,推動高質量發(fā)展。這一要求對于我國新能源汽車發(fā)展也具有很強的指導意義。
那么,新能源汽車發(fā)展如何才能實現(xiàn)穩(wěn)中求進呢?
一方面,新能源汽車政策要“穩(wěn)”。國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,在產(chǎn)業(yè)孕育和興起初期,政府對其通過一定補貼加以培育是很有必要的。但隨著產(chǎn)業(yè)逐步成長成熟,補貼最終要退出,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從政策驅動轉向市場驅動。
應當看到,雖然財政補貼退坡是大勢所趨,但退坡的幅度和節(jié)奏也很重要。與過去平均每輛新能源汽車補貼額下降15%左右不同,2019年下半年,中央財政補貼退坡50%,并且取消了地方補貼。退坡幅度之大,遠超企業(yè)降成本的速度,以至于部分企業(yè)不得不采取“控虧”措施,放緩了新能源汽車的市場投放。與此同時,此前發(fā)布的使用環(huán)節(jié)非財稅支持政策,大部分地方政府并沒有真正落實,這也使得消費者體驗不如預期,購買意愿不強。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進,“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化”已成為當前汽車產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢。加快培育和發(fā)展新能源汽車,不僅成為有效緩解我國能源和環(huán)境壓力,推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務,更是加快我國汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略舉措。然而,由于技術的不成熟,目前新能源汽車的市場競爭力遠不如傳統(tǒng)燃油車,短期內(nèi)指望新能源汽車完全靠市場驅動并不現(xiàn)實?,F(xiàn)在新能源汽車七成銷量之所以來自限購城市,就很能說明問題。因此,要保持相關政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性,避免產(chǎn)業(yè)大起大落。
另一方面,新能源汽車企業(yè)要“進”。得益于國家的政策扶持和企業(yè)不斷努力,近年來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,但具體到企業(yè)的產(chǎn)品,仍存在價格高、續(xù)航短、充電難等問題。財政補貼政策對培育新能源汽車初級市場是有效的,但若長期執(zhí)行,企業(yè)容易患上政策“依賴癥”,喪失技術開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力,行業(yè)也容易出現(xiàn)低水平盲目擴張的問題,這也是我國決定在2020年之后,財政補貼全面退出的初衷。因此,在新能源汽車發(fā)展從政策驅動轉向市場驅動的過程中,企業(yè)更應通過競爭,加強技術進步和產(chǎn)品進化,提升優(yōu)質產(chǎn)品和服務的供給能力。
沒有企業(yè)的競爭,就沒有產(chǎn)業(yè)的進步。回溯全球汽車百年歷史,既是一部市場競爭史,更是一部技術創(chuàng)新史。無論是造車新勢力,還是傳統(tǒng)車企,唯有以新發(fā)展理念為引領,以供給側結構性改革為主線,加快電動化與智能化融合創(chuàng)新,通過掌控關鍵核心技術,才能培育出比燃油車更有競爭力的產(chǎn)品,創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)推動高質量發(fā)展的商業(yè)模式,贏得未來競爭新優(yōu)勢。
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