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網(wǎng)易汽車3月4日報道 2022兩會期間，十三屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮將提出四項建議，分別是《關于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》、《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關于改善職場心理健康服務能力的建議》和《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》。

在《關于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》中，朱華榮提到，汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展正在加速，但在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍然存在一些問題。比如，汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護、信息侵權責任、安全保障責任的主體依然存在法律條款內容的缺失，不利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的健康發(fā)展。網(wǎng)聯(lián)融合應用不充分，多數(shù)靠單一行業(yè)單打獨斗，數(shù)據(jù)未有效融合；在系統(tǒng)數(shù)據(jù)方面，缺乏統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)中樞，人、車、路、場(停車場)、信號系統(tǒng)整合不夠，存在數(shù)據(jù)壁壘，孤島效應仍然存在。

他指出，隨著市場發(fā)展和技術進步，智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)還需進一步研討完善。如智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全責任認定、交通事故責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面法律條款內容缺失等。

事實上，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及應用和規(guī)?；l(fā)展，需要有效整合政府、企業(yè)、市場、技術等資源，加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，發(fā)展與安全缺一不可。為此，朱華榮建議，

1.完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2.政府引導、法規(guī)保障、標準統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；

3.合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時，進一步促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

在《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》中，朱華榮提到，推進票證電子化是社會發(fā)展的必然趨勢，目前車輛合格證采用紙質證書形式，整車出廠時需要企業(yè)打印紙質合格證，作為車輛上戶的必備證件，新車上戶后合格證由車管所存檔管理。

針對現(xiàn)行紙質合格證，朱華榮認為，其影響了消費者新車上戶辦理效率，也增加了社會管理成本和難度，同時增加了企業(yè)成本負擔和碳排放量。

為此，朱華榮建議，以電子合格證取代紙質車輛合格證，通過信息技術實現(xiàn)系統(tǒng)管理；并通過打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“消費者、整車企業(yè)、經(jīng)銷商、融資機構、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉，進而提升國家信息化管理能力、提升市場管理效率、提升消費者滿意度、降低產(chǎn)業(yè)成本。

在《關于改善職場心理健康服務能力的建議》中提及，據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，我國15歲以上人口中，各類精神疾病患者人數(shù)超過1億人。同時，我國心理亞健康人群占人口總數(shù)75%，其中職場人群中焦慮和抑郁人群達半數(shù)以上，約有17.5%人群患有心理疾病。

朱華榮指出，心理問題如不得到及時預防和調適，影響職場個人的健康發(fā)展，進而對家庭、企業(yè)和社會的穩(wěn)定造成諸多不利影響。

為此，朱華榮建議，

1、政府部門牽頭建立心理健康服務宣貫機制

引導和督促廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體加強宣傳力度，增加人們對心理保健的認識和接受程度；有計劃地組織并邀請心理學專家、精神醫(yī)學專家進入企業(yè)，開展專業(yè)講座和培訓等，普及心理健康知識，預防心理問題的發(fā)生。

2、政府部門牽頭建立社企聯(lián)動的合理有效幫扶機制

加大社會心理健康基礎建設投入，聯(lián)合醫(yī)院或機構，提供專業(yè)測評、檢測，及時發(fā)現(xiàn)心理隱患。由專業(yè)社會組織安排專業(yè)人員定期到各大企業(yè)心理健康中心進行免費的專業(yè)能力指導和現(xiàn)場診斷幫扶，由政府對專業(yè)組織的聯(lián)動幫扶情況進行考核和評估，注重實效。

3、探索心理健康相關費用納入醫(yī)保

探索心理健康相關費用納入醫(yī)保。鼓勵接受醫(yī)院正規(guī)心理咨詢服務，將心理咨詢費用以及心理疾病患者的治療費用按階段納入醫(yī)保，減少心理健康疾病患者的家庭負擔。

在《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》中提及，基于最新對外正式公布的政策、法規(guī)等規(guī)定，理論上外資車企新建獨資企業(yè)、收購現(xiàn)有其他企業(yè)、提高現(xiàn)有合資企業(yè)股比以及尋找新的合作伙伴建立合資企業(yè)均不存在障礙。

根據(jù)2021年國家發(fā)布相關政策，自2022年1月1日起，汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

但在此政策下，需要意識到，如何合理對外資車企在中國的業(yè)務布局（包括新的投資等）進行引導，以避免合資產(chǎn)能放空，造車資源浪費。同時如過，地方政府政策支持重疊和無序競爭，容易造成不公平環(huán)境。

為此，朱華榮建議，

1.建議更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關國家政策，加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點和重復建設投資。

2.加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優(yōu)惠政策。

3.引導地方政府政策、引導外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉型。