今年,全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍準(zhǔn)備了十余項(xiàng)議案,聚焦新能源汽車發(fā)展、汽車出口貿(mào)易等多個(gè)方面。
2021年中國汽車出口突破200萬臺,增幅高達(dá)101%,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。中國汽車工業(yè)正在邁入全球化發(fā)展的新階段,奇瑞汽車便是其中的代表,2021年奇瑞集團(tuán)銷量超96萬臺,其中出口26.9萬臺,同比增長136%。
隨著中國汽車技術(shù)和研發(fā)能力不斷提升,中國汽車產(chǎn)品的性能和質(zhì)量,逐步與國際市場上的主要競爭對手日韓汽車相近,但由于日本、韓國政府在中國汽車的主要海外市場所在國家都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,日韓汽車企業(yè)能夠享受更多的優(yōu)惠政策,這在一定程度上增加了日韓汽車的價(jià)格優(yōu)勢。
尹同躍就此建議,商務(wù)部要加快比照日、韓等國的汽車關(guān)稅政策,加速與中國汽車出口主要市場所在國和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅聯(lián)盟,制定涉及汽車的關(guān)稅政策。
具體而言,一是加快推進(jìn)與拉丁美洲南方共同市場(南共體)、墨西哥、南非、歐洲國家達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,削減關(guān)稅;二是推進(jìn)與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國家的第二階段談判,加快汽車產(chǎn)品關(guān)稅互減的進(jìn)程。
自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成將會為企業(yè)走出去提供更好的政策支持。比如,在已與中、日、韓均簽訂自貿(mào)協(xié)定的智利,中國品牌汽車銷量已占整個(gè)汽車市場的近25%,多個(gè)產(chǎn)品都能進(jìn)入銷量前10。
除了自貿(mào)協(xié)定和關(guān)稅方面的建議之外,尹同躍還提出,要完善雙向貿(mào)易相關(guān)管理制度,以提升外貿(mào)規(guī)模。
包括汽車在內(nèi),中國大量的商品出口到南美、中東、非洲、俄羅斯、東歐等國家和地區(qū),但上述區(qū)域普遍存在匯率波動(dòng)大、外匯資金匱乏、企業(yè)銷售資金回籠困難等問題,嚴(yán)重制約了出口規(guī)模的增長,也造成了雙邊貿(mào)易的不平衡(順差)。
尹同躍表示,以人民幣計(jì)價(jià)的商品出口和進(jìn)口雙向聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大貿(mào)易項(xiàng)下國際結(jié)算量,雙向易貨貿(mào)易能夠很好地解決上述問題。
但近年來,雙向易貨貿(mào)易在實(shí)踐中,涉及到商務(wù)、海關(guān)、外管、稅務(wù)等多部委,而相關(guān)法規(guī)也不匹配,制約了易貨貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模。
這主要體現(xiàn)在:易貨貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)所需資質(zhì)原由原外經(jīng)貿(mào)部核發(fā),現(xiàn)商務(wù)部門無明確規(guī)定;原為易貨貿(mào)易服務(wù)的“0130”代碼是海關(guān)總署若干年前設(shè)定的,是否適合新型易貨貿(mào)易,無明確答復(fù);易貨貿(mào)易在貨物計(jì)價(jià)、外匯核查、出口退稅等環(huán)節(jié),海關(guān)、外管、稅務(wù)等相關(guān)部委暫無明確規(guī)定。
對此,尹同躍提出三項(xiàng)建議:一,雙向易貨貿(mào)易所涉及到的相關(guān)部委完善相應(yīng)管理制度,便于指導(dǎo)雙向易貨貿(mào)易的開展;
二,擴(kuò)大雙向易貨貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)范圍,鼓勵(lì)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索雙向易貨貿(mào)易模式,對先行先試、積極參與雙向易貨貿(mào)易模式的創(chuàng)新主體以及對區(qū)域雙向易貨貿(mào)易額貢獻(xiàn)度較大的企業(yè),給予政策支持;
三,國家聯(lián)合有雙向易貨貿(mào)易相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)搭建跨境易貨貿(mào)易社會化服務(wù)平臺,為雙向易貨貿(mào)易業(yè)務(wù)提供海關(guān)、外匯、稅務(wù)、金融、信息等便利化服務(wù),推動(dòng)雙向易貨貿(mào)易規(guī)?;?、常態(tài)化發(fā)展,為更多的企業(yè)提供服務(wù),快速提升外貿(mào)規(guī)模。
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