21世紀經(jīng)濟報道記者 宋豆豆 肇慶報道

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在新能源汽車這條火熱的賽道，最淡定的人也開始坐不住。

過去二十年，那些未能在激烈的互聯(lián)網(wǎng)競爭中占據(jù)上風的城市，都迫切希望抓住新能源汽車的發(fā)展機遇求新求變。從北京、上海、廣州等一線城市到武漢、重慶等傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，再到合肥、西安等新興汽車產(chǎn)業(yè)基地，廣袤遼闊的中國城市版圖上，汽車產(chǎn)業(yè)的變革與升級正在加速向前推進，中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)高地正在形成。

不止于此，除了上述城市外，佛山、肇慶等地也憑借超前布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在珠江西岸構(gòu)筑了一個新“汽車城”，尤其是有著“硯鄉(xiāng)”之稱的肇慶，新能源汽車已成為其一張新名片。

從雨刮器、輪胎、車燈，到電池、電機、底盤、動力總成，從零部件到整車，肇慶已形成一條完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著小鵬汽車、寧德時代肇慶項目的投產(chǎn)，肇慶建鏈補鏈延鏈強鏈速度加快，助推肇慶從傳統(tǒng)燃油車零配件供應基地加速向新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群地升級轉(zhuǎn)型，加速打造廣東新能源汽車新高地。

“作為粵港澳大灣區(qū)的主體城市之一，肇慶發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有潛力，當前，肇慶正錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，積極搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道，著力打造立足粵港澳大灣區(qū)、面向全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，加快培育新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)更具實力的粵港澳大灣區(qū)西部制造新城?！闭貞c市委書記張愛軍在日前舉辦的新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商大會上表示。

劍指千億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，其提出重點打造的10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群中，肇慶首次被列入汽車產(chǎn)業(yè)集群重點城市，并明確肇慶要在汽車零部件方面加快發(fā)展電池、電控、電機、輪胎、底盤、傳感器、照明系統(tǒng)等汽車配套產(chǎn)業(yè)，同時依托大旺產(chǎn)業(yè)園和粵港澳大灣區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園等載體，加快發(fā)展新能源汽車制造。

事實上，溯源肇慶的新能源汽車夢想，始于2016年——當年，肇慶首次提出將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，在土地、政策、資金、人才等方面大力扶持。

2017年，歷經(jīng)七次登門洽談的小鵬汽車落戶肇慶高新區(qū)，投資100億元打造肇慶小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園，肇慶新能源汽車整車制造業(yè)掀開新的一頁，設(shè)計整車產(chǎn)能為20萬輛/年，于2022年5月正式投產(chǎn)，2022年實現(xiàn)整車生產(chǎn)超13萬輛，產(chǎn)值約320億元。

發(fā)展新能源汽車，整車制造和能源供應都是重要抓手，在小鵬汽車落地后，肇慶將招商引資精力投向動力電池制造商。2020年10月，肇慶與寧德時代首次接觸；2021年2月雙方正式簽約，建設(shè)華南地區(qū)最大的鋰電池制造基地，瑞慶時代首期一工廠于2022年5月30日竣工投產(chǎn)，規(guī)劃年產(chǎn)能25GWh，年產(chǎn)值200億元，年稅收約17億元。

小鵬汽車和瑞慶時代的落戶，是肇慶近年搭載上智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車的東風、大力發(fā)展新能源汽車的縮影之一。鏈主企業(yè)的到來，改變了國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的格局，珠江西岸崛起一塊新能源產(chǎn)業(yè)高地。

在小鵬汽車和寧德時代肇慶項目兩大鏈主型企業(yè)的帶動下，肇慶迎來了常州巨石新能源、安道拓汽車座椅、合林立業(yè)動力電池、百匯達新材料、天銘新能源科技、震裕汽車部件等項目，初步形成了新能源汽車整車、電機、電池、電控及相關(guān)零部件等較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。

耕耘多年后，肇慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐漸從小到大，從弱到強。過去三年產(chǎn)值先后突破300億元、400億元和700億元大關(guān)，連續(xù)兩年增速超50%，約占全省汽車產(chǎn)值7%，千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群逐漸成型。今年1-3月，肇慶規(guī)上新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值177.4億元，同比增長14.16%。

當前，肇慶以廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重要載體，依托肇慶大旺新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城（位于肇慶高新區(qū)）和肇慶（高要）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等主陣地，打造立足珠三角、面向全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，以實現(xiàn)“廣佛肇整車、肇慶汽配、肇慶服務”的區(qū)域合作格局，形成了涵蓋整車和電池、電機、輪胎、底盤、傳感器、照明系統(tǒng)等新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

面向“十四五”，肇慶提出，新能源汽車零部件企業(yè)要具備整車同步開發(fā)能力，新能源汽車關(guān)鍵零部件本地配套率超40%；屆時整車產(chǎn)值將達到800億元，零部件產(chǎn)值達到1200億元，“整零比”達到1：1.5以上。

為了實現(xiàn)上述目標，肇慶實施新能源整車“立柱”、汽車核心零部件強鏈、汽車電子延鏈、汽車輕量化“減重”等八大工程，主動圍繞鏈主企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)“筑巢引鳳”

值得一提的是，近年來肇慶圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套的招商成果逐漸凸顯——2021年以來，全市引進新能源汽車及汽車零部件項目118個，計劃投資額447.54億元。

今年以來，肇慶市通過舉辦新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商會、2023穗肇新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沙龍、以及招商考察推介交流等方式，向新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)出“筑巢引鳳”的信號。

在日前舉辦的新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商大會上，肇慶市政府工作人員多次向投資考察團表示“肇慶是大灣區(qū)新能源汽車的投資洼地”。

肇慶市政府相關(guān)負責人介紹，肇慶土地資源充沛，占大灣區(qū)總面積26%，土地開發(fā)強度僅6.5%，可釋放土地達1700多平方公里。目前肇慶已啟動占地45平方公里的肇慶大旺新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)城生產(chǎn)用地10多平方公里，其中小鵬智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園西園（450畝）、東園（627畝）及配套產(chǎn)業(yè)園3000畝，基本實現(xiàn)七通一平，隨時可熟地招商。

同時，肇慶的地價、房價、水電氣價以及用工成本等在大灣區(qū)城市中處于相對低位，如肇慶工業(yè)用地基準地價為20-55萬元/畝，較大灣區(qū)其他城市低約60%；工業(yè)用水均價為1.6元/m3，為全大灣區(qū)最低。

此外，肇慶高新區(qū)招商投資局相關(guān)負責人也多次強調(diào)肇慶的地理位置及其便利的交通優(yōu)勢。據(jù)其介紹，肇慶作為大灣區(qū)面向大西南的交通樞紐地位基本確立，肇慶到廣州白云機場約1個小時，坐高鐵到廣州用時半小時、到深圳用時1小時。

不過，客觀來講，肇慶在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的短板也顯而易見。

一方面，肇慶的整車制造規(guī)模較為弱小，同時肇慶的汽車電子、電控、驅(qū)動電機基礎(chǔ)較為薄弱，零部件產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)根植性和近地化配套不足；另一方面，從綜合實力來說，肇慶處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡越坎的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不完善，產(chǎn)業(yè)競爭力比較弱，與大灣區(qū)其他城市如廣州、深圳等相比，肇慶地方財力有限，對人才、技術(shù)、資金的吸引力尚不充足。

“汽車產(chǎn)業(yè)是大規(guī)模長鏈條的現(xiàn)代化工業(yè)，目前又到了變革階段，汽車正在成為新的智能終端，并與先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互鏈接。在這種情況下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮好市場的作用，政府也必須更好發(fā)揮作用?！庇衅嚇I(yè)內(nèi)人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。

在他看來，大工業(yè)的創(chuàng)新需要沉淀，需要產(chǎn)業(yè)文化和創(chuàng)新文化的融合，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新的階段，還需要系統(tǒng)性的設(shè)計和組織能力，需要配置好政府資源，按照發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，分解任務，逐步推進。