勇立潮頭敢為先,砥礪奮進(jìn)萬象新。
作為我國第10個、東北第一個國家級新區(qū),以及中國(遼寧)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)所在地,大連金普新區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢,以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),發(fā)力高質(zhì)量高速度發(fā)展。
2021年,金普新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2576.3億元,按可比價格計(jì)算,增長9%;固定資產(chǎn)投資突破400億元,同比增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3597.5億元,同比增長15.3%;實(shí)際到位外資約11.4億美元,同比增長6.5倍;外貿(mào)進(jìn)出口總額約2570億元,同比增長4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑大連乃至全省各城區(qū),成為東北地區(qū)唯一進(jìn)入全國城區(qū)經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)的地區(qū)。
今年1月至8月,金普新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%;開復(fù)工項(xiàng)目581個,同比增長51.3%,總投資3548.7億元,同比增長66.9%;累計(jì)新增儲備項(xiàng)目1381個,同比增長31.7%,投資總額約5866億元。
知重負(fù)重,乘勢而上。坐穩(wěn)“東北第一強(qiáng)區(qū)”,錨定在“全國一流新區(qū)”中爭先進(jìn)位,為大連“GDP過萬億”提供實(shí)力支撐,在新時代遼寧振興發(fā)展新突破中發(fā)揮更大作用,金普新區(qū)躍馬揚(yáng)鞭,全速進(jìn)發(fā)。
“闖”出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
秋日的金普,沃野鋪綠綴黃,工地塔吊繁忙,港口集卡穿梭。從春到秋,2299平方公里熱土上奮進(jìn)的腳步不曾停歇。
區(qū)域競爭,較量的是產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
立足大格局,放眼大區(qū)域,融入大戰(zhàn)略。近年來,金普新區(qū)緊緊圍繞國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)定位,搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極破題高質(zhì)量高速度發(fā)展,在服務(wù)支持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中加快“強(qiáng)筋壯骨”:以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為重要著力點(diǎn),在功能承接、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域“闖”新路、求突破。
圍繞 “十四五”規(guī)劃目標(biāo),金普新區(qū)發(fā)揚(yáng)“闖”的精神,以更大力度推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、育強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、布局新賽道、建設(shè)新場景。
積極構(gòu)建以“智造”為引領(lǐng)的“433+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,即提升4個優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平:培育全國一流的循環(huán)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)東北亞汽車產(chǎn)業(yè)新城、構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展生態(tài)、打造具有國際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地;培育發(fā)展3個重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):深耕做精新材料細(xì)分領(lǐng)域、構(gòu)筑新能源創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;做優(yōu)現(xiàn)代流通、濱海旅游、現(xiàn)代金融3個高品質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“1”為用數(shù)字技術(shù)賦能,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),深耕海洋牧場,同時全力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高端化現(xiàn)代化新局面。
以產(chǎn)業(yè)串鏈,金普新區(qū)精心謀劃了“四灣十四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,聚焦逍遙灣、普灣、金石灣、北海灣開發(fā)建設(shè),“鏈”式布局金州產(chǎn)業(yè)新園、氫能產(chǎn)業(yè)園、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園等14個特色園區(qū)發(fā)展,SK海力士、大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心、大連人工智能計(jì)算中心等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目開工建設(shè)。
圍繞激發(fā)“老字號”活力,提升“原字號”價值,增強(qiáng)“新字號”動力,金普新區(qū)通過智能裝備制造、汽車、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,招大引強(qiáng)、串鏈擴(kuò)群,目前已形成石油化工、裝備制造、電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。2021年,五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2871.1億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值79.8%。金普新區(qū)連續(xù)兩年被省政府評為“促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長等方面成效明顯縣(市、區(qū))”,先后獲評中國汽車零部件制造基地、國家綠色工業(yè)園區(qū)等榮譽(yù)。
7月12日,中國(遼寧)—中亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)分論壇在大連舉行。大連數(shù)谷、冰山集團(tuán)、光洋科技、達(dá)利凱普、大連人工智能計(jì)算中心等金普新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目代表做優(yōu)勢推介,多維度呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的階段性成果,數(shù)字經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花”的局面,引起業(yè)界普遍關(guān)注,與中亞國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化合作拉開序幕。
加“數(shù)”前行是金普新區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入的澎湃動力,充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已見端倪。
數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施高地加速打造中。規(guī)劃“大連數(shù)谷”和“北硅谷”、布局“三基N景”,積極搭建賦能場景及平臺。目前,大連首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?;瘧?yīng)用項(xiàng)目,也是東北地區(qū)首個無人駕駛智慧出行服務(wù)模式和全國首個復(fù)雜車流環(huán)境城市主干道無人駕駛運(yùn)營場景已在金普新區(qū)啟動。
著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。冰山、光洋科技、達(dá)利凱普和西門子等國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢企業(yè)云集;華為綠色能源生產(chǎn)基地、天港云數(shù)據(jù)中心、EX元宇宙產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加速建設(shè);政務(wù)云、企業(yè)云發(fā)展勢頭良好,百余套業(yè)務(wù)系統(tǒng)涵蓋市區(qū)政府部門、大型企業(yè)。
重點(diǎn)企業(yè)加快數(shù)字化示范改造,建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠,提升數(shù)字化水平。其中,日佳電子、亞太電子、堅(jiān)山(大連)等企業(yè)的改造項(xiàng)目顯著提升生產(chǎn)效率,拓寬產(chǎn)品線,效益逐年遞增。
“創(chuàng)”出對外開放新優(yōu)勢
眼下,RCEP(大連)國際商務(wù)區(qū)正如火如荼建設(shè)中。這是金普新區(qū)、大連片區(qū)打造對外開放新優(yōu)勢的重要平臺,重點(diǎn)吸引面向RCEP成員國的貿(mào)易、結(jié)算、金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)總部集聚,是RCEP國家進(jìn)入中國的新窗口,東北地區(qū)企業(yè)邁向RCEP的前沿陣地。
作為改革開放先行地,金普新區(qū)目前疊加了國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)等重大開發(fā)開放平臺。在踐行高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任使命中,金普新區(qū)正努力將開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
打造開放新高地,平臺是關(guān)鍵。金普新區(qū)創(chuàng)新求變,先后進(jìn)行了法定機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)改革、社會治理改革等創(chuàng)新實(shí)踐。一系列體制機(jī)制改革,讓開放平臺和園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場功能更加突出。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是對外開放的重要引擎。揭牌運(yùn)行5年來,大連片區(qū)對標(biāo)上海臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)港,打造臨港開放物流大通道,深度融入全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。截至目前,累計(jì)推出首創(chuàng)性、集成性、系統(tǒng)性制度創(chuàng)新成果460余項(xiàng)。2021年以來,大連片區(qū)保持著每周至少推出一項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,至少一個項(xiàng)目落地或開工建設(shè)的記錄。
普灣經(jīng)濟(jì)區(qū)精耕“一灣兩岸七片區(qū)”,其中中日生態(tài)示范新城重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè),構(gòu)建千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài),建設(shè)沉浸式體驗(yàn)日資企業(yè)集聚地;“北硅谷”重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能等科技研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),打造中國北方科技創(chuàng)新高地。全面布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),以“東北預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)”“東北預(yù)制菜流通集散地”和“全國預(yù)制菜企業(yè)布局東北亞的首選地”為建設(shè)目標(biāo),高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,快速切入未來萬億級預(yù)制菜市場新賽道。
金石灘國家旅游度假區(qū)聚焦“打造世界級濱海旅游度假勝地和唯美浪漫愛情圣地”目標(biāo),積極培育旅游產(chǎn)業(yè)“新”字號。同時加大城市品牌聯(lián)動,加入長三角“信易游”朋友圈,與海南三亞灣、四川自貢達(dá)成品牌戰(zhàn)略合作,推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
更高層次、更寬領(lǐng)域,更大力度的對外開放加速了金普新區(qū)建設(shè)功能齊備的東北亞開放合作戰(zhàn)略高地的步伐,為高質(zhì)量、高速度發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢同樣是金普新區(qū)的發(fā)力點(diǎn)。
7月21日,大連達(dá)利凱普科技股份公司高端電子元器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在金普新區(qū)投產(chǎn),可年產(chǎn)射頻微波瓷介電容器30億只,逐步滿足國內(nèi)5G通信等重點(diǎn)領(lǐng)域國產(chǎn)替代的急迫需求,對推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。
達(dá)利凱普是金普新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的典型代表,該公司專業(yè)從事高端電子元器件,是集研發(fā)、制造、銷售全流程的國家級高新技術(shù)企業(yè),國家專精特新“小巨人”企業(yè),擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)品上榜國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品名單,出口40余個國家和地區(qū),市場占有率全球第六、全國第一。
近年來,金普新區(qū)通過深度實(shí)施“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”梯度培育模式,構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式、全覆蓋的培育體系,打造一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。東北地區(qū)首個專精特新孵化器基地今年在金普新區(qū)揭牌,成為引領(lǐng)中小企業(yè)走好專精特新發(fā)展之路的又一重要平臺。
目前,金普新區(qū)已成為東北地區(qū)科技創(chuàng)新最活躍、新技術(shù)新產(chǎn)品最多、高新技術(shù)企業(yè)比重最大的區(qū)域之一,創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化升級和深度融合,加速推進(jìn)東北亞新動能企業(yè)培育引領(lǐng)示范區(qū)及東北亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)開放協(xié)同示范區(qū)建設(shè)。
“干”出項(xiàng)目建設(shè)新成效
振興發(fā)展,干部隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)作為是重要保證。
金普新區(qū)大力營造謀振興促發(fā)展的濃厚氛圍,主要負(fù)責(zé)人“往前站、帶頭干”。今年初在全媒體推出《“雙高領(lǐng)跑”東北第一強(qiáng)區(qū)·一把手說》欄目,各職能部門、各街道一把手圍繞“怎么干”掛“作戰(zhàn)圖”、立“軍令狀”。全區(qū)形成以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從服務(wù)看作風(fēng)的鮮明導(dǎo)向,迅速掀起新一輪大抓招商、大上項(xiàng)目的熱潮,一大批重大項(xiàng)目紛至沓來,新動能投資大幅增長。
從乍暖還寒到驕陽似火再到秋霜滿地,金普新區(qū)“四灣十四園”的一個個工地上,項(xiàng)目建設(shè)一直在跟時間賽跑。
今年金普新區(qū)對124個500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目推行領(lǐng)導(dǎo)干部“揭榜掛帥”制度,全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快備案、備案項(xiàng)目盡快開工。前8個月,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%;累計(jì)新增儲備項(xiàng)目1381個,同比增長31.7%,投資總額約5866億元。
9月26日,金普新區(qū)舉行第三季度招商項(xiàng)目集中簽約儀式,總投資126.6億元,項(xiàng)目涵蓋先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、文旅綜合體、海洋經(jīng)濟(jì)等,項(xiàng)目數(shù)量與體量實(shí)現(xiàn)“雙倍增”,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“唱主角”成為顯著特點(diǎn),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目引領(lǐng)新預(yù)期。
合作共贏的熱潮,底氣在于金普新區(qū)始終把“高質(zhì)量招商引資”作為發(fā)展的“生命線工程”,打造出一支“招商鐵軍”。近三年組織各類招商活動7576次,今年以來招商2256次,積極融入“雙循環(huán)”,主動對接京津冀、長三角、大灣區(qū),圍繞“三篇大文章”,瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)一線城市、領(lǐng)軍企業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和高端項(xiàng)目,打好產(chǎn)業(yè)招商和串鏈招商主動仗。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,金普新區(qū)完成省外到位內(nèi)資293.9億元,完成進(jìn)度77.8%;完成省內(nèi)到位內(nèi)資108.3億元,提前完成全年任務(wù)。
澎湃的市場活力還來自營商環(huán)境的全速“提檔”。
今年以來,金普新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)在大連市、全省乃至東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五個第一”:在東北地區(qū)率先應(yīng)用“政策計(jì)算器”,上線惠企政策服務(wù)平臺2.0版,精準(zhǔn)速配各類惠企政策1萬余條,推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)推送和免申即享;在全省率先推出“免證辦”服務(wù),涉及交通運(yùn)輸、社會事務(wù)、教育衛(wèi)生等多領(lǐng)域,企業(yè)群眾實(shí)現(xiàn)“掃碼亮證”;在大連市首推“企業(yè)開辦大禮包”,政府免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、5枚印章、稅務(wù)ukey和惠企政策等,企業(yè)實(shí)現(xiàn)“按圖索驥、拎包入駐”投資興業(yè);在大連市率先下沉政務(wù)服務(wù)至街道,打造“金快辦”營商品牌,500余項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)和48項(xiàng)企業(yè)參保業(yè)務(wù)進(jìn)駐街道,企業(yè)辦事成本顯著降低;在大連市首推“跨區(qū)通辦”,217個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
“親商、安商、富商”誠意滿滿,營商環(huán)境品牌越擦越亮。
雖然受多種不利因素影響,今年1月至9月,金普新區(qū)仍新增市場主體22811家,同比增長9.92%;全域累計(jì)實(shí)有各類市場主體223523家,同比增長6.97%,成為高質(zhì)量高速度領(lǐng)跑最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
征程萬里,行則將至??械脛庸穷^、扛得起壓力、拼得出精神,金普新區(qū)將在大連建設(shè)新時代“兩先區(qū)”、勇當(dāng)東北振興“跳高隊(duì)”的使命中挑大梁、當(dāng)先鋒、做表率,奮力交出更為精彩的高質(zhì)量發(fā)展答卷。(樸峰)
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