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【聚看點(diǎn)】財(cái)經(jīng)態(tài)度丨財(cái)政部持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理!如何把資金用在刀刃上?專家解讀→

在財(cái)政部召開的一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉介紹,2023年1-3月,各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi),發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元。他還表示,財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理。

△財(cái)政部官網(wǎng)


(資料圖)

專項(xiàng)債券投后管理有哪些方向?如何把資金用在刀刃上?對(duì)此,經(jīng)濟(jì)之聲《財(cái)經(jīng)態(tài)度》采訪了北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李旭紅。

△4月19日經(jīng)濟(jì)之聲《財(cái)經(jīng)態(tài)度》專訪李旭紅音頻

當(dāng)下為什么要進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理?李旭紅認(rèn)為,在此前專項(xiàng)債券的使用中,暴露出資源配置效率方面的短板以及項(xiàng)目事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管不到位的問題,造成了資金的閑置。今年進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)債監(jiān)管,有助于進(jìn)一步發(fā)揮資金的使用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

財(cái)政部指出,將專項(xiàng)債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍。李旭紅認(rèn)為,這將對(duì)專項(xiàng)債的使用與管理帶來多重利好。

首先是有利于提高資金的使用效率??梢詫?shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券與普通財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一管理,避免專項(xiàng)債券“以撥代支”“一撥了之”的現(xiàn)象,也有利于加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券的監(jiān)督和管理,防止資金挪用。

其次是有利于加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的跟蹤管理。專項(xiàng)債券一般用于大型的基礎(chǔ)設(shè)施等長周期項(xiàng)目,將其收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍,可以及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

第三是有利于規(guī)范專項(xiàng)債券的使用。在預(yù)算管理一體化的范圍內(nèi),專項(xiàng)債券的使用需要按照預(yù)算審核程序和審批程序等規(guī)定進(jìn)行,可以有效避免不當(dāng)或者濫用的情況。

最后,有利于加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制。

財(cái)政部還提出,加強(qiáng)專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理。該如何管好專項(xiàng)債券?李旭紅表示,財(cái)政部搭建了全國統(tǒng)一的地方政府債務(wù)信息公開平臺(tái),地方政府定期公開債務(wù)限額、余額、財(cái)政狀況與債券發(fā)行信息,以公開來促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。還通過完善信息化手段,對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè),提高政府債務(wù)管理水平,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于二季度專項(xiàng)債券的發(fā)行情況,李旭紅預(yù)計(jì),還將繼續(xù)保持前置態(tài)勢(shì),發(fā)行速度有望進(jìn)一步提升,但仍要注意風(fēng)險(xiǎn)管控,以確保資金的有效使用。

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(編輯 盧海寧 王一帆)

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