新華社北京4月25日電 題：優(yōu)化政策與體制機制，促進文旅消費——民盟中央2023年度重點考察調(diào)研觀察

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新華社記者王琦

中共二十大報告指出，“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用?！比绾蝺?yōu)化政策與體制機制，深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效促進恢復和擴大消費？近期，受中共中央委托，民盟中央調(diào)研組圍繞這一課題，在湖南和浙江等地開展了2023年度重點考察調(diào)研。

此次考察調(diào)研由民盟中央主席丁仲禮、常務副主席王光謙分別帶隊。

“選擇湖南和浙江作為實地調(diào)研省份，是因為兩省在文旅產(chǎn)業(yè)市場主體培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品多元化、科技賦能等方面有一些有益的探索和實踐，值得研究和借鑒。”調(diào)研組成員、民盟中央副主席張道宏介紹，民盟中央希望通過調(diào)研了解地方的成功做法，同時了解有關(guān)方面在發(fā)展文旅經(jīng)濟、促進文旅消費中還有哪些困難，有哪些思考和建議，為中共中央決策提供參考。

如何找準文旅和消費的結(jié)合點，在弘揚傳統(tǒng)文化的同時促進消費潛力的釋放？

從湖南長沙市區(qū)車行約20分鐘，調(diào)研組一行來到了湖南雨花非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。木藝館內(nèi)，一塊塊原木經(jīng)過孩子們的精心打磨，化身木藝品；皮影戲幕布前，幾十個大小朋友饒有興致地觀看……雖是工作日，卻有不少人來此，感受傳統(tǒng)文化和手工技藝的魅力。

“都有哪些地方的人來參觀？”“與附近中小學的合作機制是怎樣的？”“來館的非遺傳承人收入有沒有提高？”……調(diào)研組一行詳細了解情況。場館負責人介紹，目前，非遺館已經(jīng)聚集了非遺項目350多個，引進非遺傳承人200余名，在保護非遺的同時也豐富了市民精神文化生活。

調(diào)研組成員、中國科學院大學中丹學院院長吳德勝認為，各種非遺傳統(tǒng)的進駐，避免了傳統(tǒng)意義上非遺的個體化，能夠產(chǎn)生集聚效應；走訪中了解到，也有其他省份的學生來此參與非遺的學習，說明在鏈條的打通方面做得不錯，產(chǎn)生了“文旅+教育”的整合效果，形成雙贏甚至多贏的結(jié)果。

如何不斷推動產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新的文旅消費需求？

瀏陽河蜿蜒流淌，在長沙市區(qū)畫了大大的“V”字。這里坐落著一個充滿現(xiàn)代氣息的文創(chuàng)基地——馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

在產(chǎn)業(yè)園里，調(diào)研組詳細了解了園區(qū)支持企業(yè)推出精品視頻、利用高新視頻技術(shù)修復紅色經(jīng)典影片、引進多家頭部企業(yè)的情況。

調(diào)研組成員、民盟中央經(jīng)濟委員會副主任王曉東認為，產(chǎn)業(yè)園通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、鏈條創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，促進了產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)意集聚；提升文旅消費，從供給的角度來說，就是要提質(zhì)增容，避免同質(zhì)化，辦出精品、辦出特色，不斷適應消費者日益更新和多元的消費需求。

如何實現(xiàn)不同業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，提升文旅消費綜合帶動力？

忙碌的加工廠、歡快的游樂園……走進位于湖南省湘潭市雨湖區(qū)姜畬鎮(zhèn)青亭村的華銀生態(tài)園，調(diào)研組看到各種不同的業(yè)態(tài)在此集聚。生態(tài)園負責人介紹，依托“農(nóng)業(yè)+”，生態(tài)園實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、拓展訓練、農(nóng)事體驗、綠色餐飲一體發(fā)展，成為當?shù)氐囊粋€人氣景點，附近不少村民來此就業(yè)。

吳德勝認為，鄉(xiāng)村游能夠帶動農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展，是文旅的一個重要領域。通過一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與深度融合，既能為市民休閑度假提供場所，又能釋放城鄉(xiāng)居民的文旅消費需求。下一步，可以通過進一步了解消費群體的特點，更好滿足個性化的消費需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)研期間，調(diào)研組還通過召開座談會，系統(tǒng)了解文旅消費的相關(guān)情況。

會上，有關(guān)部門介紹了豐富文旅消費新業(yè)態(tài)、拓展文旅消費新空間、完善文旅消費新政策方面的經(jīng)驗和打算。同時，也坦言文旅消費中需要打通的堵點：結(jié)構(gòu)不優(yōu)，熱門景點“吃不下”，冷門景點“吃不飽”；有的景點停留在“過路游”，難以向“深度游”轉(zhuǎn)化；鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)與基礎設施建設亟待提質(zhì)……對這些問題，調(diào)研組成員一一記錄，并準備在撰寫調(diào)研報告時進一步歸納總結(jié)，從政策層面加以求解。

在浙江期間，調(diào)研組調(diào)研了湖州、杭州的文旅消費情況，召開了文旅企業(yè)家座談會等。調(diào)研組認為，要更好發(fā)揮財政資金的引導作用，進一步優(yōu)化規(guī)劃、用地等政策，推動生產(chǎn)要素向文旅消費集聚，加強文旅行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，促進優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務供給，激發(fā)文旅消費需求。

據(jù)了解，民盟中央調(diào)研組下一步將充分梳理吸收此次調(diào)研成果，力爭形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，以民盟中央名義向中共中央、國務院報送意見建議，為促進文旅消費出主意、想實招。