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5月13日，歐盟第二屆印太國家部長級論壇在瑞典首都斯德哥爾摩舉行。此次論壇是歐盟從多邊外交和非正式外交拓展對印太地區(qū)地緣影響力的重要行動。論壇有60多個國家的部長級官員參加，形式上致力于所謂綠色包容發(fā)展，實際上已成為西方國家在亞洲糾集集團力量、尋找新勢力范圍的又一重要舉措。

此次論壇是2022年烏克蘭危機以來的首次論壇，歐盟有意將其打造為推進西方領(lǐng)導(dǎo)的國際反俄陣線抓手，拉攏地區(qū)國家向西方靠攏。歐盟雖然強調(diào)，未強制要求印太國家在烏克蘭問題上與西方國家立場一致，但會議議程中涉及安全和地區(qū)穩(wěn)定議題時，對俄羅斯或明或暗的批評蘊含濃烈火藥味。就多個關(guān)鍵地緣政治問題展開的爭論，凸顯出雙方觀點的巨大差距。

事實上，亞洲國家和歐盟對烏克蘭危機的立場一直南轅北轍。亞洲國家希望能夠盡早以和平方式解決危機，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不希望在西方逼迫下選邊站隊，犧牲自身發(fā)展機遇和國家利益。而歐盟則在所謂政治正確引領(lǐng)下，將遏俄弱俄視作必由之路，不斷通過對烏援助延續(xù)沖突烈度。在論壇同一時期，德國等國向烏克蘭提供了前所未有的大規(guī)模軍援，包括大量進攻型武器，凸顯了歐盟正通過實際舉措加劇地區(qū)沖突。這些舉措以及歐盟的外交傾向，讓與會亞洲國家深感不安。巴基斯坦國務(wù)部長哈爾表示，沖突絕不是解決問題的答案，人們真正需要的是重建生活秩序。

在發(fā)展議程上，亞洲國家不愿將亞歐合作與地緣政治陣營化趨勢捆綁疊加，更不愿將自身命運綁在西方競爭與對抗的“戰(zhàn)車”上。近年來，歐盟不斷推進其“印太戰(zhàn)略”，在加強與亞太經(jīng)濟體接觸以獲得經(jīng)濟利益的同時，也將該地區(qū)視作投射地緣政治影響力、強化陣營對抗的重要舞臺。其相關(guān)經(jīng)濟議程，無論是與地區(qū)國家簽訂自貿(mào)協(xié)定，還是推動基建投資合作的“全球門戶”計劃，排他性和強加規(guī)則的色彩極強。其讓地區(qū)國家或明或暗地接受歐盟相應(yīng)政治條件，使希望借印太概念吸引全球主要力量加大投入，以獲得更多發(fā)展資源的東盟各國難以適從。東盟國家參會代表紛紛表示，東盟國家無意成為陣營對抗的前沿和戰(zhàn)場，域外國家需尊重東盟的地區(qū)議程主導(dǎo)地位，而非強行讓地區(qū)國家接受既定規(guī)則。

對于歐盟而言，此次論壇雖然觥籌交錯、人來人往，實際上與亞洲國家之間卻是各說各話，利益相左，難以在務(wù)實合作上贏得更多機遇和空間。歸根到底，歐盟“印太戰(zhàn)略”仍站在自身是規(guī)則制定者和政治引領(lǐng)者的角度看待地區(qū)國家，將歐盟地緣戰(zhàn)略利益強加于人，難以給地區(qū)國家發(fā)展注入真金白銀的動力。