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老有所養(yǎng)是基本的民生需求，也是社會文明程度的重要標志。一段時間以來，我國農村養(yǎng)老服務發(fā)展取得顯著成效，制度保障不斷健全，資源配置持續(xù)優(yōu)化，服務網絡日益完善，特困群體兜底保障不斷強化。但如何進一步提升農村養(yǎng)老服務品質、強化農村家庭養(yǎng)老保障功能，依然值得關注。

我國養(yǎng)老問題的重點痛點難點和短板在農村，是亟待解決的民生不平衡不充分發(fā)展的問題之一。當前農村養(yǎng)老服務需求總量不小，農村老人數量將在今后較長一段時間內處于高峰期和上升期。由于農村老人的空巢化問題，許多農村老人所獲取的養(yǎng)老服務質量不高。相比城鎮(zhèn)老人，農村老人所獲取的社會保障存在一定差距。我國農村常住人口嚴重老齡化，絕大多數農村的集體收入和居民收入較少，農村養(yǎng)老資源不足、分布不均，農村養(yǎng)老水準較低，養(yǎng)老機構發(fā)展不充分、后續(xù)運轉不容易。數據顯示，農民基礎養(yǎng)老金僅為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的5.26%。

持續(xù)提升農村養(yǎng)老品質，首先要從資金問題說起。要加快農村產業(yè)振興，只有產業(yè)發(fā)展得好，農村的集體收入和居民收入才能不斷增加，對農村養(yǎng)老的財力保障才能持續(xù)增強，年輕農民才能有更大能力贍養(yǎng)好家中老人，并為自身養(yǎng)老奠定良好財力基礎。農村老人擁有一份力所能及的工作和較為穩(wěn)定的勞動收入，是提升自身養(yǎng)老生活品質的根本保障，這也可以減輕贍養(yǎng)人負擔和社會負擔。為此，還需要選優(yōu)配強村干部隊伍，提高其帶領村民壯大村集體經濟和持續(xù)支持農村養(yǎng)老的能力。

同時，須充分發(fā)揮市場的作用，進一步整合全社會力量。持續(xù)提升農村養(yǎng)老品質光靠非營利性和公益性機構遠遠不夠，需要依據經濟規(guī)律引入市場化經營主體，創(chuàng)新財力保障，拓展多元籌融資渠道，并提升管理服務效能。針對農村養(yǎng)老機構基礎設施落后、床位和運營經費不足、管理服務績效不高等問題，要進一步撬動社會資本參與農村養(yǎng)老機構改革和運營。還可通過出臺抵稅政策、推行冠名權、出具規(guī)范的出資證明以及榮譽證書、加強宣傳報道等措施，調動全社會支持農村養(yǎng)老的積極性。

此外，也應在服務均等化、付費化、科技化等方面下功夫，補齊短板。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設農村區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心，配置良好的軟硬件設施，加強標準化規(guī)范化建設和服務評估、監(jiān)督檢查，將其打造成對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務提供者，尤其是高水平專業(yè)人才、專業(yè)設施和專業(yè)化服務等統(tǒng)籌配置的重要平臺，使其能夠連接縣級養(yǎng)老資源調配平臺、“互聯網+照護服務”、本地互助養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務以及醫(yī)療衛(wèi)生服務等，推動養(yǎng)老和醫(yī)護康復資源共享。還要增強年輕農民社保意識，加大宣傳力度，督促其在年富力強時按時足額繳納社保費用。（李學迎）

來源：經濟日報