“堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)到民生上面”,遼寧省委、省政府在去年初向全省作出承諾。一年來,失業(yè)率穩(wěn)控在紅線內(nèi)、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長、27萬貧困人口脫貧……遼寧省公布的系列民生數(shù)據(jù)經(jīng)受住了檢驗(yàn)。

　　頂著經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧去年財(cái)政支出用于民生的比重超過75%。

　　減支不減收,最大限度增加群眾獲得感

　　“城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元,實(shí)際增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元,實(shí)際增長4.9%。”面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧如期實(shí)現(xiàn)居民收入增長。

　　驅(qū)車穿梭于錦州北鎮(zhèn)市(縣級(jí))的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),田里的“大棚”成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。“扣1個(gè)冷棚占地1畝,成本5000元,收入?yún)s能達(dá)到2萬元,今年準(zhǔn)備再扣3個(gè)。”北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)鄉(xiāng)關(guān)三村村民劉事中說。

　　北鎮(zhèn)市委書記張忠龍說,去年風(fēng)調(diào)雨順,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加之發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合,收入途徑日益多元化,農(nóng)民增收有了保障。

　　相比農(nóng)村,遼寧有600多萬名企業(yè)退休人員,占全國的7%。這些人不增收,就談不上全省城鎮(zhèn)居民增收。遼寧省人社廳廳長楊忠林說,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行及養(yǎng)老基金缺口加大的雙重壓力,遼寧縮減政府開支,多方籌集資金,確保去年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)保持增長,并且略高于6.5%的全國平均水平。

　　“兜住民生底線,也孕育著新的增長點(diǎn),滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求就是發(fā)展。”本溪市委書記崔楓林說,全省居民收入的增加,使消費(fèi)得以鞏固和提升,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提振振興信心。

　　去產(chǎn)能少減員,最大程度保證居民就業(yè)

　　化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸,化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸……頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧堅(jiān)決落實(shí)去產(chǎn)能工作,提前超額完成任務(wù)。這種“不打折扣”不僅意味著經(jīng)濟(jì)總量受損,更難的是背后的就業(yè)壓力。遼寧省發(fā)改委統(tǒng)計(jì),全省去年化解煤炭過剩產(chǎn)能就涉及職工3.2萬多人。

　　“這么多人的就業(yè)問題,如果沒有強(qiáng)大的就業(yè)和社會(huì)保障承載力是會(huì)出問題的。”遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長牛忠強(qiáng)說,國家2016年下發(fā)給遼寧省去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金,絕大部分用于煤礦職工的安置補(bǔ)償,加上地方配套資金和相關(guān)舉措,去產(chǎn)能工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　在保證就業(yè)方面,不僅需要資金支撐,更得益于地方政府和工礦企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型自我消化。作為全省鋼鐵去產(chǎn)能主要地區(qū)的遼陽縣,曾經(jīng)的鋼鐵一條街,雖然沒了火紅的軋鋼場(chǎng)景,但在地方政府的引導(dǎo)下,一些鋼鐵企業(yè)向精深加工和秸稈碳化等方向轉(zhuǎn)型,妥善消化了就業(yè)壓力。

　　沈煤集團(tuán)清水二井去年停產(chǎn)關(guān)閉,1500名職工除了退養(yǎng)之外,有600人轉(zhuǎn)崗到集團(tuán)其他崗位工作。沈煤集團(tuán)宣傳部門一位負(fù)責(zé)人介紹,為了承接今年的去產(chǎn)能任務(wù),集團(tuán)還將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老及旅游產(chǎn)業(yè)。

　　2016年,遼寧全省新增就業(yè)42萬人,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)穩(wěn)控制在4.5%以內(nèi),為全省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了穩(wěn)定的改革環(huán)境。

　　扶貧不打折,最大努力邁向全民小康

　　“在全面小康的路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)”已成為一項(xiàng)共識(shí)。在遼寧,各地?zé)o論經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多大壓力,脫貧攻堅(jiān)工作堅(jiān)決不打折扣。2016年,全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧27.6萬人,貧困村減少621個(gè)。

　　遼西北是遼寧省有名的貧困地區(qū),以資源型城市北票市為例,面對(duì)去產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力,推出了“1+4”精準(zhǔn)扶貧新模式。其中的“1”是突出當(dāng)?shù)攸h委、政府在扶貧工作中的主體責(zé)任。

　　據(jù)了解,之所以這么安排,就是為了強(qiáng)化扶貧工作力度。無論財(cái)力是否緊張,扶貧的錢不能少,扶貧的工作力度不能減。

　　不僅如此,扶貧工作還緊緊與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的富民工程相結(jié)合。北票市選擇實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的公司作為扶貧載體,走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。目前,已在北票及周邊地區(qū)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶4000多戶,其中貧困戶超過30%。

　　今年,扶貧工作仍是遼寧省的重點(diǎn)任務(wù),全省計(jì)劃脫貧25萬人、銷號(hào)500個(gè)貧困村、摘帽5個(gè)貧困縣。

　　政府公務(wù)員和事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員一律只減不增;確保民生投入只增不減……在春節(jié)前閉幕的遼寧省人代會(huì)上,遼寧省再次向全省人民作出“一減一增”的承諾,堅(jiān)定了兜住民生底線、夯實(shí)振興根基的信心�！　�“堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)到民生上面”,遼寧省委、省政府在去年初向全省作出承諾。一年來,失業(yè)率穩(wěn)控在紅線內(nèi)、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長、27萬貧困人口脫貧……遼寧省公布的系列民生數(shù)據(jù)經(jīng)受住了檢驗(yàn)。

　　頂著經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧去年財(cái)政支出用于民生的比重超過75%。

　　減支不減收,最大限度增加群眾獲得感

　　“城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元,實(shí)際增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元,實(shí)際增長4.9%。”面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧如期實(shí)現(xiàn)居民收入增長。

　　驅(qū)車穿梭于錦州北鎮(zhèn)市(縣級(jí))的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),田里的“大棚”成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。“扣1個(gè)冷棚占地1畝,成本5000元,收入?yún)s能達(dá)到2萬元,今年準(zhǔn)備再扣3個(gè)。”北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)鄉(xiāng)關(guān)三村村民劉事中說。

　　北鎮(zhèn)市委書記張忠龍說,去年風(fēng)調(diào)雨順,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加之發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合,收入途徑日益多元化,農(nóng)民增收有了保障。

　　相比農(nóng)村,遼寧有600多萬名企業(yè)退休人員,占全國的7%。這些人不增收,就談不上全省城鎮(zhèn)居民增收。遼寧省人社廳廳長楊忠林說,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行及養(yǎng)老基金缺口加大的雙重壓力,遼寧縮減政府開支,多方籌集資金,確保去年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)保持增長,并且略高于6.5%的全國平均水平。

　　“兜住民生底線,也孕育著新的增長點(diǎn),滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求就是發(fā)展。”本溪市委書記崔楓林說,全省居民收入的增加,使消費(fèi)得以鞏固和提升,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提振振興信心。

　　去產(chǎn)能少減員,最大程度保證居民就業(yè)

　　化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸,化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸……頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧堅(jiān)決落實(shí)去產(chǎn)能工作,提前超額完成任務(wù)。這種“不打折扣”不僅意味著經(jīng)濟(jì)總量受損,更難的是背后的就業(yè)壓力。遼寧省發(fā)改委統(tǒng)計(jì),全省去年化解煤炭過剩產(chǎn)能就涉及職工3.2萬多人。

　　“這么多人的就業(yè)問題,如果沒有強(qiáng)大的就業(yè)和社會(huì)保障承載力是會(huì)出問題的。”遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長牛忠強(qiáng)說,國家2016年下發(fā)給遼寧省去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金,絕大部分用于煤礦職工的安置補(bǔ)償,加上地方配套資金和相關(guān)舉措,去產(chǎn)能工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　在保證就業(yè)方面,不僅需要資金支撐,更得益于地方政府和工礦企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型自我消化。作為全省鋼鐵去產(chǎn)能主要地區(qū)的遼陽縣,曾經(jīng)的鋼鐵一條街,雖然沒了火紅的軋鋼場(chǎng)景,但在地方政府的引導(dǎo)下,一些鋼鐵企業(yè)向精深加工和秸稈碳化等方向轉(zhuǎn)型,妥善消化了就業(yè)壓力。

　　沈煤集團(tuán)清水二井去年停產(chǎn)關(guān)閉,1500名職工除了退養(yǎng)之外,有600人轉(zhuǎn)崗到集團(tuán)其他崗位工作。沈煤集團(tuán)宣傳部門一位負(fù)責(zé)人介紹,為了承接今年的去產(chǎn)能任務(wù),集團(tuán)還將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老及旅游產(chǎn)業(yè)。

　　2016年,遼寧全省新增就業(yè)42萬人,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)穩(wěn)控制在4.5%以內(nèi),為全省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了穩(wěn)定的改革環(huán)境。

　　扶貧不打折,最大努力邁向全民小康

　　“在全面小康的路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)”已成為一項(xiàng)共識(shí)。在遼寧,各地?zé)o論經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多大壓力,脫貧攻堅(jiān)工作堅(jiān)決不打折扣。2016年,全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧27.6萬人,貧困村減少621個(gè)。

　　遼西北是遼寧省有名的貧困地區(qū),以資源型城市北票市為例,面對(duì)去產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力,推出了“1+4”精準(zhǔn)扶貧新模式。其中的“1”是突出當(dāng)?shù)攸h委、政府在扶貧工作中的主體責(zé)任。

　　據(jù)了解,之所以這么安排,就是為了強(qiáng)化扶貧工作力度。無論財(cái)力是否緊張,扶貧的錢不能少,扶貧的工作力度不能減。

　　不僅如此,扶貧工作還緊緊與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的富民工程相結(jié)合。北票市選擇實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的公司作為扶貧載體,走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。目前,已在北票及周邊地區(qū)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶4000多戶,其中貧困戶超過30%。

　　今年,扶貧工作仍是遼寧省的重點(diǎn)任務(wù),全省計(jì)劃脫貧25萬人、銷號(hào)500個(gè)貧困村、摘帽5個(gè)貧困縣。

　　政府公務(wù)員和事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員一律只減不增;確保民生投入只增不減……在春節(jié)前閉幕的遼寧省人代會(huì)上,遼寧省再次向全省人民作出“一減一增”的承諾,堅(jiān)定了兜住民生底線、夯實(shí)振興根基的信心。