昨日，從陜西省商務廳了解到，中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿區(qū)）籌備工作已進入尾聲，近期即將揭牌。

 

　　陜西自貿區(qū)怎么建設？昨日，省商務廳副廳長、中國（陜西）自貿區(qū)籌建工作負責人李生榮介紹了籌建情況。他表示，中國（陜西）自貿區(qū)準備工作已基本就緒，等待相關流程完成、得到最終批復后即將揭牌。據了解，去年8月陜西自貿區(qū)獲批。9月，省政府決定由省商務廳負責我省自貿區(qū)的籌備工作。形成總體方案（初稿）后，去年11月底，自貿辦赴北京集中對接總體方案（送審稿），省商務廳組織工作人員編制自貿區(qū)總體方案。據了解，目前確定了三大片區(qū)，相關區(qū)域范圍仍有待最終批復為準。

 

　　按照目前設計，方案的亮點在于行政審批改革和“放管服”創(chuàng)新。“放”包含簡政放權，即將發(fā)布的新版自貿區(qū)外商投資負面清單，將現有122項準入特別管理措施大幅縮減至93項。目前我省48個省級部門共有行政許可項目363項，本次共下放省級審批行政職權217項、市級103項到自貿區(qū)各片區(qū)相關管委會；“管”是健全信用體系，包含放管結合，體現事中事后監(jiān)管；“服”是堅持優(yōu)化服務，推進行政審批制度改革，比如一口受理綜合審批、設置國際貿易單一窗口、“走出去”一站式服務平臺等。此外，還將深化金融領域改革，服務實體經濟發(fā)展，總體方案包含推動金融制度創(chuàng)新、增強金融服務功能，構建金融風險防控體系，探索“一帶一路”國際合作和人文交流新模式等。

 

　　專家點評

 

　　深度開放對標福建吸引跨國公司

 

　　李生榮表示，陜西此前已學習了其他自貿區(qū)的先進經驗，對標先進做法、通過高標準設計探索全新的“放管服”體系，按照方案批復，聯(lián)合園區(qū)，通過咨詢機構評估進行案例探索，通過創(chuàng)新模式做出可復制的經驗和方案。比如，建設三大金融開拓領域，設立中外合作基金，設立資產證券化轉化平臺等。他建議，陜西自貿區(qū)建設其實可以對標福建，因為兩個省份在經濟、人口上有很多相似之處，而且都是絲路起點省份，目前差距就在開放指標還不夠，所以建議陜西推進開放程度，重點吸引跨國公司進駐或開展合作，因為跨國公司是產業(yè)轉型升級的重要標桿之一。

 

　　陜西省決咨委委員、西安郵電大學經管學院院長張鴻教授對分析，作為西北內陸省份，陜西這些年借助西安高新區(qū)、國際港務區(qū)、西咸新區(qū)等，已積累了豐富的改革和開放經驗，以這些為基礎組建陜西自貿區(qū)，能充分利用既有優(yōu)勢，成為內陸地區(qū)改革開放的先鋒，借助自貿區(qū)更好地發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，在商貿和物流領域有更大突破。他建議加強與“海上絲綢之路”起點福建省的合作，不斷進行經貿合作模式創(chuàng)新，打通合作通道，讓陜西在東西雙向開放中獲得更大發(fā)展。

 

　　西北大學絲綢之路研究院常務副院長盧山冰教授對分析，作為“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要樞紐和“向西開放”的戰(zhàn)略前沿，陜西在航空航天、商貿物流、文化旅游、能源金融等方面優(yōu)勢突出，自貿區(qū)正式開放后一系列優(yōu)惠政策將帶動相關產業(yè)快速發(fā)展，四大產業(yè)將迎來新機遇，有利于產業(yè)轉型升級和深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為經濟升級提供更有力的支撐。